程建人：台灣關係法有助美國國家利益

（中央社記者顧荃台北15日電）前外交部長程建人今天表示，台灣關係法有4個特點，包括獨特性、實際性、彈性及持久性；台灣關係法有些模糊和解讀的空間，老布希決定軍售台灣F-16，就是彈性與折衷的實例。

「台灣關係法」施行40周年，ICRT、美國在台協會（AIT）與台灣大學舉辦「台美根基與未來展望」座談會，包括程建人、AIT主席莫健（James Moriarty）、AIT處長酈英傑（ Brent Christensen）、國務院經濟與商業事務局副助卿米德偉（David Meale），以及鴻海集團總裁郭台銘等人皆出席開幕典禮。

程建人曾任駐美代表、外交部長，台美斷交時任駐美大使館政治組一等秘書，曾參與和美方協商台灣關係法的交涉過程，他以「台灣關係法：過去、現在與未來」為題發表演講。

程建人指出，台灣關係法有4個主要特點，包括獨特性、實際性、彈性及持久性。

他說，獨特性方面，台灣關係法在美國歷史上無前例，以美國國內法來決定國際關係的政策方向，可說是全世界獨一無二的法條；實際性上，台灣關係法可滿足美國國內法律及政治上的需求，同時也讓美國保有自己在地緣政治上跟國家利益的目的，是一個符合美國國內需求與國際現實的妥協。

在彈性方面，程建人說，台灣關係法有些模糊和不同解讀的空間，其中至少可以找到20處讓美國總統在執行上擁有自主的彈性。

程建人舉例說，過去台灣向美國提出購買F-16戰機時，美國根據台灣關係法，拒絕提供「攻擊性」武器；但後來時任美國總統老布希認為F-16不是「攻擊性」武器，就決定軍售台灣F-16，這就是最好折衷的實例。

在持久性方面，程建人說，台灣關係法正式執行後，至今沒有經過任何調整或修改，經過40年仍維持原貌，表現出美國國會偉大的創意。

對於台灣關係法未來發展，程建人認為，美中關係越來越複雜且具有競爭性，區域的權力正在轉移，讓現況更加難以維持，為避免地區的不穩定性，至今他還未看見美國有任何修改或廢除台灣關係法的理由。

程建人表示，台灣關係法持續存在，對於美國在地緣政治上的目的及國家利益有很大的幫助。在兩岸關係不是太穩定的階段，大多數台灣人也想看到台灣關係法持續發揮作用。中國一直以來都不承認台灣關係法的合法性，但中國也不足以做什麼，因此只要美國繼續保有在國際性的地位，台灣關係法未來仍可扮演重要角色。

1978年底，美國宣布自1979年1月1日起與中華民國斷交，與中華人民共和國建交；為處理台美關係，美國國會推動台灣關係法，在國會通過後，時任美國總統卡特（Jimmy Carter）於1979年4月10日簽署，法律效力回溯至當年1月1日。（編輯：林沂鋒）1080415

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。