監察院：中央債務87.9年才能還清

（中央社記者劉麗榮台北6日電）監察院今天表示，經調查發現截至104年底，中央及地方政府累計債務餘額高達新台幣6兆220億元，目前中央累積債務5兆餘元須花87.9年才能還清，促請行政院重視並確實檢討。

監察院表示，我國逐年產生預算赤字，導致公共債務金額逐漸增加，不僅中央政府舉債瀕臨法定上限，地方政府更是財政收支長期失調，債務負擔沉重。

監察委員李月德、楊美鈴、高鳳仙、章仁香及陳慶財等人組成專案小組，歷經長達1年調查後，今天財政及經濟委員會會議審查通過調查報告，要求行政院重視財政問題並積極檢討相關缺失。

監察院調查發現，截至104年底，中央及地方政府累計債務餘額高達新台幣6兆220億元，中央政府105年度預估收支差短較104年度更擴大至1536億元。在不增加舉債及不考慮利息之前提下，以90年度至104年度總預算債務還本每年均約編列600億元來推估，目前中央政府所累積的債務5兆2769億元約需87.9年才能還清，且尚不包括高達17兆7400餘億元的潛藏負債。

監察院說，財政部統計國債鐘104年平均每人負債23.2萬元，如計算「平均每人負擔之潛藏負債」，金額更高達75.5萬元，超過23.2萬元的3倍，長此以往，難保不會步入歐洲嚴重負債國家後塵。

調查報告指出，法律義務支出逐年攀升，至103年度高達歲出的70%，已形成財政僵化。另依特別條例規定，特別預算不受「預算法」不得充作經常支出、不得流用、可流用比率限制及「公共債務法」年度舉債額度的限制，經統計近10年來（95至104年）依據特別條例而編列的特別預算高達1兆3810億元，歲出執行總額達1兆1876億餘元，其中逾96%（1兆1461億餘元）以舉債支應，導致財政紀律不彰、國債高漲，更影響跨世代公平。

調查報告表示，中央政府95至104年以來，釋股收入預算累計共編列1181億餘元，其中執行率僅5%，註銷比例高達55%，尚待執行部分仍有40%。為求慎重，監察院特別舉行諮詢會議，與會專家學者嚴正表示，釋股收入已成為台灣財政最獨特的毒瘤，已編列釋股收入並未實現，虛的收入懸在那裡，但支出都用掉了(已實現)，實不應允許這樣的情況存在等意見。

監委表示，保留至104年度繼續執行釋股預算達2764億餘元，鉅額未實現的釋股收入，保留多年仍無進展，行政院應確實因應檢討。1050706

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