陸客中轉 陸委會：不帶條件也無黑箱

（中央社記者尹俊傑台北6日電）針對中國大陸試點開放陸客來台中轉，陸委會副主委林祖嘉今天說，陸方並未附加其他條件，完全與航路優化脫鉤，溝通過程也公開透明，「絕對沒有黑箱」。

大陸官方5日宣布開放陸客從南昌、昆明、重慶登機經台灣桃園機場中轉。行政院大陸委員會副主任委員林祖嘉向中央社表示，政府尊重陸方對試點城市的評估考量，希望試行一段時間後盡速全面開放。

林祖嘉說，陸客來台中轉2014年2月正式被列為兩岸協商議題，陸方當時同意研究可行方案。當年11月，雙方同意授權兩岸兩會（海峽交流基金會、大陸海峽兩岸關係協會）進行工作商談。

截至2015年7月底，雙方總計進行3次工作商談，2次小規模技術溝通。林祖嘉表示，每次商談時間與內容都有對外說明。

他說，經過3次工作商談，雙方已就中轉具體執行內容達成一致意見，但陸方希望陸客來台中轉議題與兩岸航路優化議題一併考量，政府則堅持兩者應分開處理，雙方無共識，中轉議題因而被耽擱。

林祖嘉提到，政府在2015年10月舉行的第4次兩岸事務首長會議上，再度表達推動陸客中轉的立場，希望陸方釋出善意，卻仍無進展。

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直到2015年11月舉行的兩岸領導人會面，總統馬英九再次表達希望陸方儘速推動。林祖嘉說，會談後，雙方積極溝通聯繫，才終於看到陸方正面回應，願意單方面開放陸客來台中轉。

林祖嘉表示，這對兩岸人民有利，是雙方都樂見的結果，之後若能全面開放，相信對兩岸關係未來發展會有很大幫助。1050106

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