學者：中共把兩岸統一升為國安議題

（中央社記者陳家倫台北20日電）大陸國家主席習近平去年提出「國家安全戰略」，並在國安進程第三階段提到，將以適當方式落實統一與領土完整。學者認為，此舉顯示中共「已將台灣問題提升為國安議題」。

財團法人國策研究院文教基金會與中共雜誌研究社今天舉行「中共將台灣問題提升為國家安全戰略議題之意涵及影響」座談會。會中邀請多名台灣學者到場發表文章並討論。

中央研究院歐美研究所副研究員黃偉峰表示，中共新戰略觀的提出，「將台灣問題從民族議題變成國安議題後，台灣的處境變得險峻」，而這其實是要回應美國「亞太再平衡」戰略。

黃偉峰說，中共將台灣問題提升到國安議題，迫使對台灣有安全承諾的美國一定要表態，台灣的戰略地位將獲得提升，「美國一定會想拉住台灣」。

黃偉峰舉例，以前台灣要加入跨太平洋夥伴協定（TPP）得先解決美國牛肉進口問題，然而美國國務卿凱瑞（John Kerry）現在對外卻說，跟台灣都談好了。

至於中共所謂的「以適當方式落實國家統一與領土完整」，黃偉峰接受中央社記者訪問時認為，「適當方式」的可能性有很多，中國大陸也許會透過跟台灣簽署結束內戰協議或和平協議等方式。

但他認為，大陸一定會要台灣承認兩岸同屬一個國家，並要台灣明確承諾戰略中立，不能倒向美國。

中興大學國際政治研究所教授蔡東杰表示，大陸新戰略安排對台灣的影響有兩個方向，首先，台灣將感受到大陸越趨清晰化的戰略壓力；其次，對大陸來說，台灣問題從「殘留的歷史問題」變成大陸未來的問題。

蔡東杰解釋，隨著大陸與區域鄰國的關係越發緊張，對內也出現貧富差距、分離主義的考驗，這些都可能迫使習近平藉由對台灣展現更強勢的作為，達到轉移焦點或鞏固正當性的政治目的。

中正大學戰略暨國際事務研究所長蔡育岱則說，兩岸問題從大陸頒布反分裂法到安全化的過程，傳達國際環境變遷促使大陸加速處理「國家內部問題」，使台灣問題無法無限期拖延，台灣的國際發展處境也越險峻。1040520

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