環團盼下修空氣品質不良減排標準 環署：納入討論
（中央社記者張雄風台北17日電）環保署日前預告空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法修正草案，今天在研商會中，環團希望下修降載減排的啟動標準，也建議在空氣品質不良時以細胞簡訊告知；環保署表示將與相關單位討論後再回應。
行政院環境保護署今天上午召開「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案暨預告廢止「預警期間指定空氣污染行為」研商會。
環保署空氣品質保護及噪音管制處長蔡孟裕表示，這個辦法不是處罰固定污染源或是特定對象，主要是針對氣象或其他因素導致大範圍空氣品質惡化，透過大家一起降載減排，對民眾健康會比較好。
環團對於草案中明定強制減排對象表示肯定，但針對燃煤火力發電機組在「當全國供電裕度達280萬瓩以上，且備轉容量率在10%以上」的條件下啟動減產或降載，認為在台電長期系統運轉實務經驗下，只須200萬至250萬瓩的備轉容量，就有足夠的供電餘裕，建議下修為250萬瓩、備轉容量率也下修為8%。
環團另外建議，希望比照災防模式，以細胞簡訊通知在地居民空氣品質惡化；雖然環保署有空氣品質監測的APP，但現在下載、使用情況、能通知多少人都是未知，用細胞簡訊才能達到廣泛通知和示警的效果。
民進黨立委洪申翰認為，就實際執行上來說，全國供電裕度訂在250萬瓩、或是備轉容量率在8%以上的確可以考慮，但現在供電穩定要求的不只是日尖鋒，夜尖鋒也很辛苦，數字能否降低應與台電討論。
石化工業表示，今年上半年旱季相當嚴重，對汽電共生廠需求大，在用電餘裕的考量下沒有辦法降載或減排；另外提到環保署應提供過往空氣品質數據，需要應變的次數有多少次，企業才能估計來年何時可能會遭遇這樣的情況。
鋼鐵公會則認為，煉鋼廠是24小時連續作業，焚化爐是連續使用，緊急中斷可能會對製程有影響；而中斷當下雖然會改善空氣品質，但重啟過程卻又會增加排放，長時間來看對整體空氣品質是反效果。
環保署今年6月29日預告「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案，為落實工廠的應變效果，要求燃煤電力機組、鋼鐵冶煉業、石化業及公民營焚化廠等對象，於空氣品質不良時必須有對應的降載或減排比例，分為預警及輕、中、重度惡化4等級，須降載減排幅度為10%至40%不等。
草案也明訂地方政府要通知民眾採取健康防護措施，並增加好鄰居條款，要求空氣品質不良期間上風處縣市需採行管制措施，共同與下風處縣市減輕污染負荷。
蔡孟裕表示，另外有學者提出如空氣品質不良期間，應針對學生進行健康防護、避免室外課等建議，會再與教育部討論是否能訂指引；而供電穩定的問題，後續會與台電、經濟部討論。（編輯：陳政偉）1100817
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