赴陸學術交流怕踩紅線 大學校長籲定義清楚

（中央社記者許秩維台北22日電）近期學者赴大陸學術交流接連傳爭議，有校長建議教育部畫條明確紅線，將原則定義清楚，但也有校長認為，解釋在個人，難以說清楚講明白，只好自我限縮。

台大校長當選人管中閔、內政部長葉俊榮、教育部長吳茂昆近期陸續因為過去曾到中國大陸演講、講座等交流活動而傳出兼職或兼課等爭議，也讓台灣的大專教師赴陸的學術交流活動再度受關注。

教育部國際及兩岸教育司司長畢祖安受訪時表示，台灣各級學校可與中國大陸學校進行短期或常態性交流，但需先向教育部申報；教育部民國98年的解釋函也提到，現行與大陸地區公立學校「研究、教學人員交流」僅限一般交流常態之短期客座講學，不能聘任我方人員擔任教職或研究職。

針對教師兼職規定，教育部於民國104年函釋，教師非常態性（非固定、非經常、非持續）應邀演講或授課，且分享或發表內容未具營利目的或商業宣傳行為即非兼職。畢祖安表示，以此函釋來看，兼職認定標準就是「常態、固定、持續」。

雖然赴陸交流和教師兼職都有相關規定，但不少大學校長坦言，這些規定還不夠明確，仍有模糊地帶。

實踐大學校長陳振貴表示，學者到大陸學術交流的態樣非常多元，而兼職認定標準卻不夠明確，以學校間簽訂的學術交流備忘錄來看，一簽就是3、5年，教師在備忘錄框架下進行長期交流，例如1學期或1個月到大陸交流1次，這樣是否算態、是否違反兼職規定，教育部應該說清楚。

陳振貴指出，既然現在有爭議，教育部應彙整相關規定，「畫條明確的紅線」，現在已經是網路時代，過去那些原則可能已經不符合時宜，建議教育部將「常態、固定、持續」的原則定義清楚，最好還能舉例，讓學校和學者可以有所依循，對過去的事情應該既往不咎，別再放大檢視。

交通大學副校長陳信宏表示，如果學者參與一般學術性活動，照理來說不需特別報備，但是因為和大陸的關係較敏感，才需要特別報備，不管是以前國民黨執政或現在民進黨執政，其實規定都沒有太大變化，差別只在於用什麼角度去解讀。

陳信宏認為，教育部就算將規定訂的再清楚也沒用，因為學術交流態樣太多元，難以全面兼顧，如果硬要往不好方向解釋，很難說清楚講明白，只能「自己畫條線」，學校自我限縮，減少與大陸學術交流合作，也特別提醒教師個人與大陸交流時要格外小心以避免爭議。（編輯：張銘坤）1070422

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