日核災區食品 美日同步歐盟無禁止項目

（中央社東京、華盛頓22日連線報導）美國對日本核災區食品採取進口警示管制，但與日本同步調整，例如今年10月才剛鬆綁千葉的竹筍進口禁令；歐盟則沒有禁止進口項目，但部分產品必須檢附輻射檢驗與產地證明。

日本的食品在美國市占率極小，但美國食品暨藥物管理局（FDA）在福島核電廠事故後，也採取進口警示的管制措施，不過，美國並非永久禁止，而是按日本官方資訊動態調整。

根據美國FDA資料，日本出口美國的產品中，食品占6成，多數是海鮮、零食及加工水果與蔬菜；但日本食品占美國所有進口食品的占比不到4%，走一趟美國超市，少見來自日本生產製造的產品，舉例來說，就連美國常見的日本品牌「錦」米，也是「在美國生產、加州包裝」。

目前FDA對日本的進口警示有42個，其中，針對福島、青森、千葉、茨城在內共14個地區受核輻射影響的產品有「毋須檢查即可扣留」、編號99-33的進口警示，最早是於2011年3月21日公布。

不過，美國的進口警示採動態修正，修正的原則是根據日本的官方資料，簡單來說，只要日本政府沒有禁止或已放寬出口，美國就根據日本政府的官方數據與資料動態調整，這也才符合在世界貿易組織（WTO）架構下，會員國不能刻意設定市場准入的貿易障礙的精神，除非是有科學根據的原因或理由。

就拿99-33的進口警示來看，目前並未完全撤銷，在2011年時，是擴大禁令範圍的趨勢，但從2013年開始，FDA按日本的官方資料針對不同產地的不同產品逐步解禁。

美國FDA最新修正的進口警示版本是今年10月7日，原因是收到日本政府通知，日本在9月鬆綁產自千葉縣的竹筍禁令，美國也同步放寬。

舉例來說，目前產自福島、岩手、宮城、群馬和櫪木的牛奶、乳製品及嬰兒配方奶仍在FDA的禁止進口名單上，但2015年2月日本解除產自茨城的牛奶、乳製品及嬰兒配方奶出口禁令後，美國隨後也解除限制。

美國一貫立場是，FDA意識到日本政府正逐步嘗試解決核污染事件帶來的問題，FDA繼續支持日本的努力。

對於日本核災區食品出口台灣問題，日本交流協會東京本部總務部柿澤未知認為，台灣是否對日本食品的進口管制解禁，最後必須由台灣決定。日本希望台灣民眾要理性地看待此事，一切依科學根據。

依據國際食品法典委員會（CODEX），一般食品輻射銫（134Cs、137Cs）的標準值為1000貝克/公斤。美國的所有食品輻射銫的標準值是1200貝克/公斤。但日本設定的標準很嚴，一般食品是100貝克/公斤，主要是因為日本每人每日攝食量大，必須以更嚴格標準確保食品的安全性。

此外，日本政府對於超標的食品採取限制出貨措施，不會讓有健康疑慮的產品流入市面。

2011年311東日本大地震福島第一核電廠發生核災事故後，有些國家對日本核災區食品實施禁止進口的嚴格管制，但從2011年6月起，例如加拿大、緬甸陸續撤銷限制。2014年放寬進口限制的有歐盟、以色列、新加坡、美國等，截至去年11月，有16個國家撤銷了進口限制。

今年1月，歐盟縮小檢查證明書及產地證明書的對象地區及對象品目，像是將福島縣的蔬果（柿子除外）、畜產品、蕎麥、茶等，從檢查證明書的對象中剔除。而美國是將停止進口（福島縣）改為解除（部分品目、不需檢附證明書）。

2011年311福島核災之後，台灣停止福島、群馬、櫪木、茨城及千葉等5縣市所有食品進口，去年更針對日本所有食品要求檢附產地證明、特定地區的特定食品檢附輻射檢驗證明等輸入管制措施。（中央社記者楊明珠、鄭崇生）1051122

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。