還稅於民？主計總處：保留彈性普發現金不宜常態辦理

（中央社記者潘姿羽台北7日電）國民黨主張全民普發現金新台幣1萬元，並推動特別條例及修法，主計總處4點說明表達立場，認為收支賸餘應優先用於償債或留供未來重大政事支出，且考量保留政策彈性，普發現金不宜常態性辦理。

去年度國家稅收實徵數再創新高，國民黨主張全民普發現金1萬元，並端出「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」，立法院會今天上午處理報告事項時，朝野立委未提出異議，此案經宣讀後交付立法院經濟、財政2委員會審查。

立法院財政委員會預計於10日舉辦「稅收超徵還稅於民公聽會」，主計總處書面報告今天率先出爐，透過4點說明表達立場。

第1，稅收實徵數超過預算數額，不代表當年度財政有餘，須先彌平差短，並扣除法定還本，才是政府可用財源；以112年度來看，總預算歲入歲出雖有賸餘，但因特別預算有差短，仍須以舉借債務支應。

第2，依財政部初估決算，113年全國稅課收入3兆7619億元，較預算數增加5283億元，包括中央政府增加3757億元、地方政府增加802億元、撥入中央特種基金724億元，其中中央稅課收入增加3757億元的部分，連同其他歲入及歲出，並扣除債務還本後，產生收支賸餘，仍須待114年7月底審計部審定後，透過預算程序納編預算，才能運用。

第3，中央政府近13個會計年度決算結果（100至112年度），約有半數、7個年度，稅收實徵數超過預期，而有收支賸餘，主因是經濟動能持續成長，其餘6個年度沒有收支賸餘，須以舉債等財源彌平。

主計總處指出，考量稅收實徵數受經濟景氣循環影響，具有不穩定性，並非每年均有賸餘，因此收支賸餘應優先用於償債或留供因應未來重大政事支出，不宜將普發現金納入預算法，作為常態性辦理項目。

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第4，如果將稅課收入實徵數超過預算數的額度，納入預算法常態化規範限定用途，主計總處認為，恐無法保持彈性，因應外在環境變化及國家重點施政項目。

主計總處舉例，稅收實徵數超過預算數的額度，如果在預算法明定限制用於普發現金及其他項目，當發生重大災變或疫情時，相關額度就沒辦法優先因應災害或疫情。（編輯：潘羿菁）1140307

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