防堵電信詐騙 NCC年底前2路修法並進

（中央社記者蘇思云台北28日電）NCC今天表示，電信業者需介接165跟移民署相關資料庫，申辦服務時做查核，預計今年底前因應詐騙手法持續修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」，並提出「電信事業應用指定資料庫輔助核對作業管理辦法」草案，達到跨業者聯防。

國家通訊傳播委員會（NCC）近期要求3大電信到會進行打詐措施專案報告，NCC表示，3大電信中，台灣大在停斷話數量、簡訊沒恢復比例都較高，視業者改善狀況，有必要時再請台灣大做專案報告。

NCC去年起推出境外詐騙電話攔阻措施，並針對商業簡訊（A2P）實施詐騙關鍵字攔阻等機制，不過，詐遍集團持續轉變手法，除了透過電話與簡訊外，現在許多詐騙途徑也移到網路上。

NCC近期內部成立打詐業務推動工作小組，包括基礎處、平台處、法務處與北中南三區監理處都參與，每兩週開會1次，參與人數約40人，討論打詐相關法規與措施。

NCC主秘、同時作為NCC打詐業務推動工作小組召集人黃文哲接受中央社採訪時表示，日前已修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」，民眾個人簡訊（P2P）一天發超過50則非常少見、比例不到0.1%，通常逾50則很大機率有詐欺行為，因此設定每天50則簡訊作為警示門檻。

黃文哲說，若超過每天發送簡訊門檻時，電信業就要停止該門號的簡訊發送功能，後續用戶重新身分驗證後，業者可恢復簡訊發送功能。近期也規劃要求商業簡訊（A2P）每天發送數量的警示門檻降至50則，指引後續還會隨著詐騙手法持續調整。

此外，未來電信業將介接內政部165全民防騙網與移民署的資料庫，前者是民眾申辦服務時，電信業可以確認是否為被通知停斷話達一定次數的高風險客戶，後者則應用在確認黑莓卡等使用者是否在境內。

黃文哲表示，過去若有人頭戶涉詐被停斷話，電信業者間並不清楚哪些用戶曾被停斷話，用戶也可能轉移到其他電信業申辦服務，未來串接內政部165資料庫，有望達到跨業者聯防效果。為確立電信業透過資料庫輔助核對用戶身分等作業程序，預計年底前提出「電信事業應用指定資料庫輔助核對作業管理辦法」（名稱暫定）草案。

NCC近期也密切關注電信業者被通知停斷話數量，根據電信門市近3個月停斷話統計，台灣大129個門號，遠傳48個門號，中華電信21個門號。至於近半年大量發送簡訊者處理統計顯示，中華電信、台灣大、遠傳分別停止1.2萬個門號、1.1萬個門號與129個門號的簡訊功能，這些門號被停止功能後，沒有再重新做身分查核（Know Your Customer，簡稱KYC）以恢復發送功能的比例分別為57.9%、80.5%與25.5%。

黃文哲指出，3大電信中，台灣大在停斷話數量、簡訊沒恢復比例都較高，後者沒再做KYC很可能是有問題門號，檢視業者改善狀況，有必要可能再請台灣大做專案報告。（編輯：楊凱翔）1130928

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