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劉憶如:RCEP效應浮現 台灣出口衰退比其他國家嚴重[影]

2023/8/29 16:57(8/29 21:38 更新)
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圖為曳引車穿梭在高雄港區貨櫃場。(中央社檔案照片)
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(中央社記者潘姿羽台北29日電)台灣出口寫下連11黑,台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為,除了全球需求疲弱,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)上路後的貿易轉移效應浮現,導致台灣衰退幅度比其他國家更大,政府應思考如何妥適因應。

北威今天舉行「RCEP,台灣的挑戰」論壇,香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授劉憶如指出,近年來台灣討論RCEP衝擊時,多主張台灣有加入資訊科技協定(ITA),多數資通訊產品享有零關稅,可以減輕出口傷害。

不過劉憶如認為,台灣約7成產品在ITA協定保護之下,受RCEP

區域全面經濟夥伴協定(RCEP)

  • 談判國家:
    -東協10國(汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭
  • 談判進度:
    -由東協10國發起,並強調是東協10國主導,但一般認為中國才是背後主導者,2013年5月舉行第1回合談判
    -各國本來期望2019年11月東協峰會完成談判,但RCEP遭遇來自印度國內的反彈,擔憂中國產品傾銷,印度退出談判
  • 協定重要內容:
    -成員國9成進口貨品關稅減免
    -開放服務業
    -鬆綁專業人士進出
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影響有限,換句話說,有3成產品將受衝擊,而3成產品對應的就業人數、對國內生產毛額(GDP)不容小覷。

劉憶如指出,今年上半年,台灣進出口和韓國、中國、香港、新加坡、日本相比,衰退幅度更大,所以除了國際景氣不佳,RCEP的貿易轉移效應恐怕已經浮現;此外,台灣1月至7月出口,以非ITA協定產品者衰退較嚴重,也印證上述觀點。

劉憶如提醒,中國、韓國是加入RCEP受惠最大的國家,前者是台灣最大買家,後者是最大競爭對手;目前RCEP上路不到2年,效應已經浮現,如果持續下去,對台灣的衝擊不容忽視。

「全世界都牽起手來,很多小圈圈的時候,台灣在哪裡」,劉憶如提醒政府不應認為當前出口衰退只是全球需求疲弱,應盡早思考突圍之道。

中經院區域發展研究中心主任劉大年進一步指出,台灣現在要加入RCEP,困難度極高,但不能放棄;此外,要努力加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP

CPTPP 小百科

  • 跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)原為跨太平洋夥伴關係協定(The Trans-Pacific Partnership,TPP),是一個綜合性的自由貿易協定。
  • 內容:奠基於TPP,包含貨物貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等。透過開放市場、打擊貿易保護主義,促進區域經濟整合,欲消除成員國之間超過98%的關稅,鞏固及加強各成員國的優勢產業地位。
  • 成員國:日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯。英國已獲准加入。
  • 緣起:2017年美國總統川普為優先保障國內就業機會宣布退出TPP,日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署,改名為CPTPP。 CPTPP已於2018年12月底生效。

資料來源:經濟部國際貿易局

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),且心態必須改變。

劉大年表示,兩岸應該有認知,任何國際經貿組織都不希望將兩岸對抗帶入該組織,如果中國、台灣都無法加入,將是雙輸;台灣應思考如果兩岸都加入CPTPP,台灣勢必要給予中國大陸CPTPP的待遇,這意味過去「對其他國家大開大放,對中國處處設限」的作法需要調整。

雖然美中貿易戰突顯台灣關鍵地位,台灣卻也成為美中對抗焦點。劉大年認為,應該藉著台美關係緊密的時刻,建構「全面性」的台美經貿協定。

劉大年解釋,台美21世紀貿易倡議

台美21世紀貿易倡議是什麼?

台美21世紀貿易倡議(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)台灣與美國雙方推動貿易協定的路徑圖,內容以高標準為目標,將有利台灣爭取參加CPTPP。

倡議針對12項議題,包括貿易便捷化、中小企業貿易便捷化、服務業國內規章、反貪腐、良好法制作業、非市場經濟、國營企業、標準、環保、勞工、農業與數位貿易。

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是基於美國提出的需求,畢竟美國排中是過程、抗中是手段、聯合信賴夥伴是方法,最終目的是「保美」,台灣也應該善用各種平台,如台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD)、貿易暨投資架構協定(TIFA)等,提出自身需求,讓台美合作的涵蓋範圍更廣,如強化供應鏈整合,才有助於維繫優勢、在供應鏈中不被取代,進而達到「保台」的目標。(編輯:潘羿菁)1120829
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