經濟與環境兼顧 綠色GDP規模連年擴增

（中央社記者潘姿羽台北10日電）當經濟發展已達一定水準，政府除了追求經濟，也盼兼顧環境永續；主計總處統計，台灣綠色GDP規模持續成長，且環境耗損占GDP比重持續縮減，顯示經濟發展對環境的衝擊逐漸縮小。

長期以來，各國慣以國內生產毛額（GDP）以及經濟成長率作為衡量經濟發展的指標，不過GDP反映的是經濟活動成果，無法顯示出生產活動對環境的耗損，但隨著經濟發展，民眾愈來愈重視環境品質，也凸顯了GDP這項經濟指標的不足之處。

主計總處官員表示，為了反映經濟活動對於環境資源的影響，主計總處依預算法規定，長期辦理綠色國民所得統計，估算經環境影響調整後的綠色國民所得指標；換言之，這項統計可以看出，扣掉對自然資源以及對環境衝擊後，「綠色」的GDP有多少。

據主計總處統計，2017年GDP為新台幣17兆4312億元，其中自然資源折耗149億元、環境品質質損424億元，經環境影響調整後的綠色GDP為17兆3739億元。

在綠色GDP統計中，環境影響面可概分為「自然資源折耗」與「環境品質質損」，前者涵蓋水資源、礦產與土石資源，後者則有空氣污染、水污染、固體廢棄物，當金額愈高，意即這些污染或折耗衍生的維護成本愈多，便代表環境衝擊愈大。

不過主計總處官員指出，國內自然資源折耗與環境品質質損加總的趨勢持續下降，2017年折耗與質損合計572億元，已是近年來的低點。

主計總處官員說明，自然資源折耗方面，由於國內自然資源有限，政府對於開採森林、抽取地下水、採礦都訂有法律規範，加上礦產等部分自然資源可採進口，因此趨勢上持續走低，2017年自然資源折耗金額年減7.06%。

至於環境品質質損，2017年在空氣污染、水污染部分均較上年同期減少，不過固體廢棄物金額來到21億元，年增逾1成。

主計總處官員分析，部分縣市的焚化爐無法及時「消化」垃圾，導致垃圾出現須排隊等待焚燒的情形，由於主計總處是將未妥善處理的垃圾納入統計，若統計期間內來不及處理，就會被納入固體廢棄物中。

行政院雖將「拚經濟」視為重要政策目標，但也強調如今政府追求的是「包容性成長」，拚經濟的同時，也要兼顧環境永續，這點除了反映在綠色GDP規模續增，從近期政策作法也可看出端倪。

以行政院喊出2040年起全面禁售燃油車的政策為例，除了是環保政策，同時也輔導相關業者產業轉型、邁入電動車市場；主計總處官員直指，這項政策有助於減少移動汙染源，在綠色GDP的統計中，會直接反映在空氣汙染的維護成本減少上。

主計總處官員也補充，5加2創新產業中的循環經濟，倡議從物質生產、消費、廢棄及再生各階段，推動物料永續循環，並跨部會共同推動廢棄物資源化，此舉也有助於減少固體廢棄物，降低環境品質的質損。

台灣綜合研究院院長吳再益則指出，早期台灣發展確實是比較偏重經濟，忽略環保，但近20年來，台灣的天平已經偏向環保這一端，國內許多重大開發、投資案因此被擱置，連帶地造成企業投資意願低落，經濟成長動能趨緩。

吳再益認為，循環經濟產業其實是很好的方向，透過物料再利用，帶動新的投資，兼顧環保的同時也促進產業發展；他特別提醒，環保和經濟處於天平兩端，政府應盡量取得平衡，而非過度追求一端，卻傷及另一端的發展，談環保是好事，但不能過度躁進，否則容易傷及經濟基礎。（編輯：林沂鋒）1071010

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。