兆豐銀為何遭金管會重罰 原因揭曉

（中央社記者陳政偉台北15日電）金管會因兆豐銀案開罰千萬，並解除相關6人職務，金管會今天說明，美國Fed官員去年曾來台拜訪兆豐銀總行，有提到可能採取監理處分行動，但兆豐銀竟未告知金管會及董事會。

兆豐銀行遭美國主管機關重罰1.8億美元案，金管會14日公布行政調查裁處，開罰兆豐銀新台幣1千萬元，並解除兆豐金法人代表的蔡友才前董事及吳漢卿前總經理等人職務，為金管會處罰銀行業最重案例。

金管會今天特別說明兆豐銀遭美重罰過程間，關於美國聯邦準備銀行（Fed）官員104年10月6日曾來台訪問拜會金管會及兆豐銀行情事，與105年5月18日將美國紐約州金融服務署（DFS）檢查報告函送金管會後，到8月1日兆豐銀行口頭報告前期間，這兩個關鍵時間點的處理措施。

金管會表示，104年10月6日美國聯邦準備理事會、紐約聯邦準備銀行及舊金山聯邦準備銀行共計4位官員拜訪金管會，由當時銀行局副局長邱淑貞接見。

金管會強調，與Fed官員會談過程並未提及兆豐銀行個案，而是就雙方銀行業發展現況及監理趨勢進行交流；美方詢問我國推動金融科技政策的背景及進展、金融機構合併過程、銀行業獲利屢創新高的原因等，我方則詢問美國近期金融監理重要發展趨勢，像對於系統重要性金融機構的強化監理等。

金管會約詢兆豐銀行相關人員並依書面資料查證，發現上述4位Fed官員曾在104年10月5日拜訪兆豐銀行總行，會談中曾表示針對紐約分行檢查結果，極有可能採取監理處分行動（Enforcement Action），請總行督促分行立即改善。

經金管會詢問，皆未獲兆豐銀行告知此訊息，兆豐銀行雖有指示紐約分行成立改善行動小組等，但104年11月紐約分行建議總行派員赴美溝通時，總行並未參採，也未將Fed來訪告知的重要訊息提報董事會；上述情事便是金管會對兆豐銀行行政處分所採重要事實依據之一。

另外，金管會指出，兆豐銀行5月18日將DFS對紐約分行的檢查報告及該分行改善措施函報金管會，金管會在5月20日收悉後，檢查局承辦同仁5月24日洽詢兆豐銀行稽核單位，瞭解改善情形及DFS有無後續處理。

金管會解釋，兆豐銀當時回復，表示正依改善計畫執行中，至於DFS是否採取後續監理行動，要等8月22日DFS至紐約分行複查後，才會有進一步消息。

金管會認為，基於兆豐銀函覆DFS表示，董事會及高階主管都已瞭解缺失嚴重性，將督促確實改善，依據該行改善計畫的部分改善措施，預計6月底前完成，銀行局在 7月請兆豐銀說明改善及後續情形。

金管會指出，兆豐銀7月26日說明，銀行局也在該次會議中，請總行了解原因，積極督導分行改善缺失，並請總行應與美國主管機關保持聯繫。

後經查證，金管會發現，兆豐銀行董事長與紐約分行經理3月24日共同署名回復DFS的信函，雖然表示董事會及高階主管都已瞭解缺失嚴重性，但經查當時未將檢查報告提報董事會。因此，兆豐銀回復DFS信函內容陳述不實，也是金管會對兆豐銀行行政處分所採重要事實依據之一。1050915

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