兩岸貨貿談判 原產地規則還在喬

（中央社記者黃巧雯台北30日電）第11輪兩岸貨貿談判落幕，並未如預期直接觸及農工產品降稅，經濟部今天表示，雙方仍持續就兩岸產業合作、互補及原產地規則交換意見，以為下次農工產品降稅攻防鋪路。

第11輪兩岸貨貿談判28、29日在中國大陸北京舉行，我方由經濟部國際貿易局局長楊珍妮及工業局長吳明機主談，陸方由商務部台港澳司司長孫彤主談，我方談判團隊今天下午搭機返台前，以電話連線方式接受媒體訪問。

值得注意的是，經濟部國貿局副局長徐大衛上週曾表示，此次貨貿將聚焦農工產品降稅，並協商降稅大原則及敲定零關稅比例，但卻不如預期。

楊珍妮表示，雙方這次仍就談判4原則交換意見，包括雙方出價及要價平衡、市場開放應以雙方產業合作、互補及互惠為目標、雙方市場開放內容，宜避免第三方搭便車、應考量雙方產業市場開放，可能對兩岸相關產業衝擊等。

外界質疑，是否因陸方阻撓，導致此次談判未能直接切入農工產品降稅議題，楊珍妮解釋，陸方認為應先釐清產品項目開放原則後，才有利未來雙方出價、要價，因此這次未觸及8000項產品如何分5籃子降稅、產品關稅配額等問題。

吳明機表示，雙方這次先就開放原則溝通，就彼此關切項目交換意見，在釐清哪些產品有互補效益及合作空間後，雙方未來開放意願就有可能提高，有助我方取得較想爭取降稅的項目。

反之，若未釐清進一步釐清兩岸產業合作及互補關係，吳明機說，「雙方在一個斤斤計較的情況」，恐不利於未來協商。

由於陸方認為，兩岸貨貿協議應以「兩岸互利最主要目標」， 盡量避免讓第三方搭便車，因此原產地規則問題再度搬上檯面。

以汽車為例，陸方過去一直不希望外國品牌藉此搭便車，目前尚未點頭開放台灣整車進口，但吳明機不願證實詳細產品項目，僅強調雙方這次就面板、工具機、石化、汽車4大產業、傳統產業、中小企業都有交換意見，為降低第三方搭便車的疑慮及基於談判4原則，雙方各自已調整產品出價清單。

至於原產地規則未來是否趨嚴，吳明機表示，若有助於兩岸產業合作及互補，不見得要設定太嚴格規定，反之，規定可能更為繁瑣，未來將視個案情況。

面對年底將屆，楊珍妮表示，雙方除了再度重申加速貨貿協議協商決心，盼能於今年年底完成外，雙方皆有意願儘速舉行下一次協商，具體安排將由雙方聯繫確認，希望能在年底前開會及談完。1040930

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