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中國將在21座大城市 推進「平急兩用」設施建設

2023/7/14 22:35
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(中央社台北14日電)中國國常會今天審議通過一項指導意見,將在21座超大特大城市積極推進「平急兩用」公共基礎設施建設,宣稱這是統籌發展和安全、推動城市高品質發展的重要舉措。市場解讀將推進新一波基建,刺激經濟復甦。

中共中央政治局4月28日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出,在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設。

在此之前,「平急兩用」只出現在疫情期間要求改造場館成為方艙醫院的官方文件。這也引發外界解讀中國是否在備戰。

根據中國國家發改委的發布,所謂「平急兩用」公共基礎設施,是指該設施平時可用作旅遊、康養等,重大公共事件突發時可立即轉換為隔離收治設施。

據央視新聞聯播,中國國務院總理李強14日主持召開國務院常務會議,審議通過「關於積極穩步推進超大特大城市『平急兩用』公共基礎設施建設的指導意見」。

會議指出,在超大特大城市積極穩步推進「平急兩用」公共基礎設施建設,是統籌發展和安全、推動城市高品質發展的重要舉措。實施中要注重統籌新建增量與盤活存量,積極盤活城市低效和閒置資源,依法依規、因地制宜、按需新建相關設施。

會議並指出,要充分發揮市場機制作用,加強標準引導和政策支持,充分調動民間投資積極性,鼓勵和吸引更多民間資本參與「平急兩用」設施的建設改造和運營維護。

據發布,國家發改委4月18日在北京市平谷區舉辦「平急兩用」設施建設現場會。國家發改委副主任李春臨出席並講話,北京市副市長高朋致辭。農業農村部、國家疾控局等7個部門,國家開發銀行,廣州、成都、西安等「21個超大特大城市」及所在省份相關負責同志參加。

會議指出,打造「平急兩用」型設施,平時用作旅遊、康養等,重大公共事件突發時立即轉換為隔離收治設施,能夠有效推動大城市轉變發展方式,補齊公共衛生防控救治能力建設短板,提升山區旅遊居住品質,加快周邊鄉村振興發展,更好統籌發展和安全。

會議強調,「平急兩用」型設施建設是一個系統工程,要統籌謀劃、一體推進,將「平急兩用」理念融入城市整體規劃,建設改造一批「平急兩用」的民宿和酒店、儲備一批單體大型方艙醫院、升級一批應急醫療服務點。要處理好政府與市場的關係、成本與收益的關係、平時與急時的關係。嚴防資本無序滲透,嚴禁破壞生態環境。

會議要求,超大特大城市要引領示範,努力創造更多可複製、可推廣的典型經驗;要務實創新,在規劃、標準、建設、運營、監管等方面改革配套;要心存憂患,積極尋求有效解決新矛盾新問題的思路和方法,加快推動「平急兩用」設施落地見效。

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澎湃新聞今晚引述信評公司東方金誠分析稱,「平急兩用」既是對傳統基建模式的創新和突破,也在一定程度上回應了中國基礎設施建設是否已經飽和的問題。

東方金誠認為,國常會審議通過意見,既是對4月28日中央政治局會議部署的具體落實,也是針對第二季以來的經濟形勢變化,加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求的一項具體舉措。這意味著第三季包括積極推進「平急兩用」公共基礎設施建設在內,基建投資還會保持接近兩位數的較高增長水準,並成為推動第三季經濟復甦動能轉強的一個主要發力點。(編輯:楊昇儒)1120714

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