中國全國碳市場啟動 首批僅納入電力行業

（中央社台北16日電）中國全國碳市場今天正式上線交易。這項制度過去10年間已在7個地方試點運行，目前全國碳市場首批僅納入發電行業，但未來5年內，8大高耗能行業都可能納入，以政策發揮節能減排的效益。

根據陸媒21世紀經濟報導，今天早上全國碳市場啟動儀式於北京、上海、武漢3地同時舉辦，開始上線交易。

從2011年起，國家發改委宣布於北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市設立碳排放權交易試點。其後經過近兩年的籌備，深圳碳排放權交易所於2013年率先建立，其餘幾家試點交易市場也在隨後一年內相繼建立。

報導說，這7省市的碳交易試點覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業近3000家重點排放單位。截至今年6月，試點省市碳市場累計配額成交量達4.8億噸二氧化碳當量，成交額約人民幣114億元（約新台幣490億元）。

報導指出，當前全國碳市場首批僅納入了發電行業，但「十四五」期間（2021年到2025年），8大高耗能行業餘下的鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等可能將全部被納入全國碳交易市場。

生態環境部副部長趙英民14日在新聞發布會上也指出，結合國家排放清單的編製工作，生態環境部已經連續多年組織開展了全國發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等高排放行業的數據核算、報送和核查工作。

報導說，相對於政府徵收碳稅，碳排放權交易是基於市場、更有效的節能減排政策工具。在這個交易體系中，各行業排放溫室氣體的總量限額一般由政府設定，並將排放權以配額的形式發放給控排主體。

中國目前的採取的是相對總量控制的配額計算方法，根據發電總量確定當年的配額總量，再根據各主體單位的發電機組情況按比例分配。基於控排主體實際排放量與配額之間可能產生的落差，配額可以在市場上發生流動和交換從而產生經濟效益。透過總量限額的逐步減少，促使企業自發進行能源結構低碳化轉型。（編輯：張淑伶/周慧盈）1100716

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