發改委：十四五不設GDP目標 不代表不要成長

（中央社台北8日電）中國「十四五」規劃綱要草案首度未訂立GDP具體成長目標，引起議論。中國國家發改委副主任胡祖才今天說，這並不代表不要GDP增速。不設具體增速目標更有利於「從容應對各類風險挑戰」。

中國國新辦上午舉行記者會，說明「十四五」規劃綱要草案內容。而在形式上，「十四五」規劃將提交正在舉行的中國全國人大會議審議通過。

北京日報報導，胡祖才表示「十四五」規劃綱要草案將國內生產毛額（GDP）作為主要指標予以保留，並設定為「年均增長保持在合理區間、各年度視情提出」，這種表述方式在（中共建政後）五年規劃史上是首次，「實際上是以定性表述為主，隱含定量表述」。

胡祖才聲稱，中國經濟已轉向「高質量發展」階段，不能簡單以GDP增幅論英雄，更不能為了經濟成長不顧品質效益和生態環境方面的後果。

但他又說，實現現代化需要合理的成長，發展仍是解決一切問題的基礎和關鍵。而經濟成長目標「以定性表述為主、隱含定量表述」，並不意味著不要GDP增速。「十四五」規劃綱要草案的處理方式「有效兼顧了這兩方面需求」。

胡祖才強調，中共19屆五中全會提出，到2035年中國人均GDP達到「中等發達（已開發）國家」水平，蘊含著未來15年中國GDP增幅需保持在「合理區間」。

他說，「十四五」規劃綱要草案中，其他如失業率、能耗強度、碳排放強度等主要指標，都與GDP相關聯。這些指標的具體數字，隱含了中國要努力使經濟增幅與潛在經濟成長率保持一致。

胡祖才宣稱，經多方面銜接測算，中國「十四五」期間GDP增幅保持在一定速度「是有把握的」，且有多家智庫進行過測算。但考慮到這5年內「外部環境仍有較大不確定性」，不設定一個具體的量化增速目標，有利於「更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰」，為因應不確定性留有空間。

他又說，相對於5年而言，單一年度的形勢較易研判，因此在年度工作中，可視情況有針對性地確定年度成長目標，具體的數值在單一年度中確定。

中國「十四五」規劃綱要草案雖未訂立GDP具體成長目標，但中國國務院總理李克強5日在政府工作報告中，將今年的GDP成長率定在「6%以上」。（編輯：邱國強/周慧盈）1100308

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。