中國外商投資安全審查模糊 恐令台資企業困擾

（中央社記者張淑伶上海21日電）中國19日公布「外商投資安全審查辦法」，並指港、澳、台資適用。專家分析，這項辦法是針對美國等國家，當前對台資企業影響很小，但其中多處定義不明，仍會對大公司造成困擾。

中國國家發展和改革委員會、商務部19日聯合公布「外商投資安全審查辦法」，表示將針對涉及國安領域的外商投資案進行審查，辦法將於公布之日起30天後正式施行。

上海社會科學院台灣研究中心主任盛九元告訴中央社記者，美國有「外國公司問責法」，其他國家也可能仿效來對付中國，所以中方一定要有對應措施。

他說，這個法是「備而不用」，「起碼有這個法，如果未來別的國家用國家安全的名義限制中國投資的話，我們可以採取對等措施，有法可依循。」

盛九元強調，這個法對台資不會有什麼影響，何況當前大陸的兩岸政策是歡迎台資的。

漢邦管理顧問公司總經理李仁祥表示，這個審查辦法要應對的「主角」應該是美國；短期內，多數台資企業不用擔心，但是企業主心裡要放進這個法，對自身的商業投資行為要去考慮是否可能違反這個法。

這項審查辦法中，對於哪些投資需要安全審查定義存在模糊性，除了軍工相關的國防安全領域，還提到「投資關係國家安全的重要信息技術和互聯網產品與服務、重要金融服務、關鍵技術以及其他重要領域」等。

舉例來說，台積電及IC設計領域算不算「關鍵技術及重要領域」、銀行哪些業務會被看作是「重要金融服務」，似乎都有模糊詮釋的空間。所以李仁祥認為，「這個法是針對美國沒有錯，但它會給台灣規模比較大的公司造成某種困擾」。

就算沒有投資安全審查法，李仁祥說，台商平常的投資、買賣公司交易案，實務上也經常需要經過地方政府的同意才能生效，尤其是牽涉到所投資者是否是該地區歡迎的產業時，更常見這類官方的「行政指導」，但官方決定並非有明確的法律依據。

他說，中國和歐美大國交手時，畢竟不能用灰色手段，所以「外商投資安全審查辦法」就是為了打法律戰用的。（編輯：繆宗翰）1091221

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