前政協官員：北京盼林鄭月娥任內為23條立法

（中央社記者張謙香港23日電）北京是否收緊對香港政策引來外界關注，被視為親建制派、熟悉北京對港事務的盧文端認為，這是肯定的，並相信北京中央期望香港特首林鄭月娥任內可以完成「基本法」第23條立法。

盧文端是前中國全國政協外事委員會副主任、現任中國僑聯副主席，熟知北京對港政策，與香港各方都有交往，包括泛民主派。

他22日就港府修訂逃犯條例所觸發的政治風波接受中央社記者訪問，表達對相關問題的看法。

盧文端認為，這場風波起因是反修例，但後來提出「光復香港，時代革命」，更有人宣稱成立「臨時政府」，演變成一場「反中」和「港獨」運動，且暴力行為愈趨激烈，引起北京中央的高度重視。

他說，中國領導人少有在國際場合提及香港，但習近平日前在巴西出席金磚國家領導人第11次會晤時，對香港情勢公開表態，目的之一是表明北京中央堅持在港落實「一國兩制」；其次是警告外國勢力不要干預香港事務；三是希望香港的行政、立法和司法一起「止暴制亂」。

對於北京方面今後是否會收緊對港政策，盧文端說，「肯定會」，其作法是用盡中國「憲法」及香港「基本法」賦予的權利，以免類似風暴今後死灰復燃。

具體而言，他認為北京方面期望林鄭月娥在任內完成23條立法，這也是香港的憲制責任。此外，中國全國人民代表大會常務委員會有很多憲制手段，必要時可以對港實施。

但他說，北京還是相當重視香港，一方面香港是國際金融中心，暫時沒有中國大陸城市可以取代；另一方面香港是人民幣最大的離岸和結算中心，有利人民幣國際化。

「反送中」示威變得更為激烈時，不少媒體猜測北京方面可能會派遣解放軍或武警來港，但此事至今沒有發生。

盧文端對此認為，當中有兩個原因，一是北京中央覺得香港警方仍有能力控制局勢，不至於要出動部隊；二是特首沒有提出相關要求。

而他認同北京方面的決定是對的，因為派遣部隊來港的話，會對香港帶來無形傷害，也會讓國際社會有理由制裁香港。

對於這場風波的深層成因，盧文端說，應該包括北京中央過去對港過於寬鬆，另外就是中方早期與英國商討香港前途問題時，由於沒有民主經驗，所設計的政治制度存在問題，以致行政長官難以施政。

「反送中」爆發後，外界也十分關注北京對泛民的看法，而泛民也提出特首和立法會的「雙普選」訴求。盧文端認為，泛民在這場風暴中未與暴力切割，甚至打擊警察執法，肯定讓北京中央不滿。

他預期，除非泛民方面改變立場，否則，北京中央與它無法對話。

至於「雙普選」，他說，2014年人大提出的「831」普選框架展現了北京方面的很大誠意，當時他曾接觸泛民一些核心人物，勸告他們「袋住先」（先接受），可惜泛民最終拒絕。

盧文端說，在香港普選問題上，北京方面是會推動的，但必須具備條件，比如泛民承認「一個中國」、尊重「憲法」和「基本法」等底線，以及建制派獲得大多數港人支持。

簡言之，北京方面對香港實施普選的條件，就是要遵守「一中」等底線。盧文端說，「任何事要善中求，不可以惡中取」，在北京中央看來，泛民在追求普選上應持這種態度。

他並說，如果泛民繼續依照目前的強硬路線走下去，即使在週日的區議會大獲全勝，甚至將來可以透過選舉委員會選出自己的特首，北京方面也是可以依據現有權力不予任命，泛民期待的東西是不會得到的，而最終只會是「港人搞砸香港」。

最後，盧文端認為，香港有北京中央作為後盾，相信可以走出困局，進入光明大道；而泛民為香港好的話，應該走向理性，這樣才能與北京方面對話。（編輯：林克倫/陳家倫）1081123

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