經商環境反映國家治理問題 陸媒籲重視民眾感受

（中央社記者張淑伶上海27日電）世界銀行日前公布全球經商環境排名，中國比去年大幅提升。不過有陸媒指出，這項統計以京滬為主，存在一定偏差，經商環境與公眾期待仍存在不小差距。

最新一期財新周刊發表社論說，中共19屆四中全會即將召開，國家治理體系和治理能力的現代化成為焦點，官方應重視民眾對國家治理的切身感受。

社論指出，儘管中央三令五申最大限度減少政府對市場活動的不當干預，但是地方政府亂作為的報導時有所聞。

社論舉例，不少地方採取不當行政手段禁養、限養生豬，以「禁」代「治」；有的地方大搞「一刀切」拆遷；有的禁止農村葬禮上披麻戴孝；有的地方全面取締營業性棋牌室、麻將館等。這些事例共同點是打著上級任務或者中央文件精神的幌子，再選擇性作為。

社論強調，具體的執法行為比政策文件帶來的感受更真切，絕大部分民眾都是依據親身經歷或身邊人與事來評判國家治理，這又會決定廣大工商業者的預期。

世界銀行24日公布「2020經商環境報告」，中國升至第31名，比去年大幅提升15名。但社論說，由於其統計主要針對京滬，排名可靠性存在一定偏差；「經商環境與公眾期待相比，仍然存在不小差距，這與基層治理息息相關」。

社論呼籲，必須透過體制機制管住基層治理中「一雙雙不安分的手」，並落實對各級政府及其工作人員不當作為的懲處。

民營企業在中國的處境已成為近年廣受討論的議題。26日，在第5屆復旦首席經濟學家論壇上，不少與會者也對當前企業的困境提出針砭。

有長期在國企任職的企業高層直言，中國當前是高成本運營的體制，政府管理成本高、稅收成本高、民眾生活成本高、社會運行成本高，需要全系統的降低這些成本，把人從諸多約束中解放出來，才有利經濟發展。

除了同樣呼籲「管住政府的手」，也有證券公司高層表示，如果沒有長期預期、安全的經商環境，企業就無法真正創新。（編輯：楊昇儒）1081027

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