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中國地方債風險高 至2021年到期近17兆元

2019/9/5 22:33
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(中央社台北5日電)中國地方政府債務問題嚴峻,為金融體系帶來風險。外媒引述分析指出,未來兩年半內,即將到期的地方政府債務至少會達到人民幣3.8兆元(約新台幣16.7兆元)。

英國金融時報今天報導,根據標普全球評等公司(S&P Global Ratings),今年到2021年期間,已知中國融資平台必須償還的在岸債券為3.8兆元,標普將這一負擔形容為許多地方政府難以解決的沉重債務問題,將給中國金融體系帶來風險。

標普的這份報告表示,債務纏身的政府能否迅速對陷入困境的地方政府融資平台進行紓困,這是亟待解決的問題。一旦違約或破產在地方政府融資平台間蔓延,將削弱市場信心、損害政府聲譽、並破壞金融體系的穩定。

早在今年3月9日,中國進出口銀行董事長、全國政協委員胡曉煉就在全國政協會議上說,中國「金融領域仍是風險高發之地,一些地方政府隱性債務難以為繼」,且外部環境複雜嚴峻,對中國金融穩定的影響不容忽視。

金融時報的報導指出,今年已有多家地方政府融資平台中以人民幣計價的債務出現違約,其中青海省投資集團以美元計價的債務在今年2月出現違約,這是中國20年來的首次。

獨立研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)在今年早些時候的一份報告中表示,2019年前4個月,該機構已發現地方政府融資平台13起對影子銀行的違約,並警告稱,大多數的違約案例都沒被報導。

中國地方政府債務的規模並不透明。綜合陸媒報導,2014年底,官方曾針對政府債務清理甄別並鎖定規模。2015年後,只有發行地方政府債券能計入地方政府債務,融資平台、政府部門、事業單位新增的其他債務沒計入系統中,是隱性債務。

這些債務通常用來為基礎設施提供資金,支撐經濟成長。在經濟成長放緩之際,政府發債投資及確保如期償債成為兩難。(編輯:張淑伶/沈朋達)1080905

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