才減稅又要加稅　中國房產稅立法可能衝擊經濟

（中央社記者張淑伶上海9日電）中國才宣布要大幅減稅，隔兩天後又稱今年內要制定「房地產稅法」。學者表示，彌補減稅缺口是今年房產稅法要落地的最大原因，但可能導致房租上升，對經濟有負面影響。

中國正在召開全國「兩會」（人大、政協），國務院總理李克強5日宣布，今年減稅降費總額將達人民幣2兆元（約新台幣9.2兆元），超過去年的1.3兆元，外界視為救經濟舉措。

然而，全國人大常委會委員長栗戰書8日宣布，包括房地產稅法在內的多項法律將在今年制訂，不少網民怒稱「小降後又大增稅」。

中國金融學者賀江兵告訴中央社記者，中國談徵收房產稅已經很多年，最大阻礙是官員。翻查過往報導，不乏貪官落馬後被查出擁有數十戶到上百戶房產，「沒抓到的還有很多」。

他說，今年減稅後的經濟效益要中長期才會出現，儘管已經提高預算赤字率，但政府要養的人還是那麼多，官方必須想辦法補充新收入。面對這個最急迫的需要，想反對房產稅的官員也只能服從最高層決定。

徵收房產稅必須登記稅籍，逼使官員財產曝光，賀江兵樂觀認為，開徵房產稅將有助於「制度反腐」，達到類似財產公示的效果。

至於對一般人的影響，他認為官方有可能規定同一人名下的第2或第3戶房產才徵稅，不會影響自住者，但打擊房產投機者。北京商報引述易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進的看法也認為，90平方公尺（約27.2坪）以下的面積可能不會徵稅。

不過，一旦徵收房產稅，可能會讓房東將成本轉嫁到房租，或是在房產難賣的情況下提高房租來還房貸，這將導致企業經營成本增加，個人也會因房租擠壓消費，對中國經濟會有負面影響。

針對外界關心的房價，賀江兵說，一旦確定開始徵收，會出現官員集中拋售房產，導致房價下跌。對一般人來說，由於投資性買房意願降低，房價不易暴漲。

陸媒報導則較為謹慎，認為對未來房價影響，還是要看落地的政策內容，包括豁免、稅率、稅基等。

房產稅年內制定消息一出，8日當天，在港上市的大陸房地產股便大跌，融創中國跌幅超過10%，碧桂園跌4.3%，恆大跌2.7%。

不過，也有分析認為，土地財政是中國地方政府重要的收入來源，房地產及相關行業對GDP影響約2成，官方即使對房產稅立法，也不會以此打壓房價，只是房地產股短期承壓而已。

面對媒體，中國國家稅務總局局長王軍並未承諾今年會將房地產稅法制定完成，僅表示「穩步推進」。嚴躍進則指出，從立法過程來看，可能要到2022年才會發布。（編輯：）1080309

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