各走各路 分析:中美有意識地分開
(中央社台北4日電)時任中國副總理的汪洋2013年訪問美國時曾將雙方經濟關係喻為「夫妻」,如今兩國卻陷日漸加劇的貿易戰,觀察人士說,這可解讀為中美兩國在「有意識地分開」。
汪洋當年7月出席美國華府的中美經濟對話時曾說,「中美經濟關係有點像夫妻」,雖然也有吵架,但「我們兩家不能走離婚的路」。
5年後,兩國卻陷入日漸加劇的貿易戰,而且短期內似乎看不到解決辦法。對此,美國之音(VOA)今天引述美國國際研究機構蘭德公司政策分析師韋恩(Ali Wyne)說,有跡象顯示,美中有各走各路的意圖。
韋恩說,美國視主要體現於「中國製造2025」的技術創新為對美國國家安全的挑戰;中國則認為若過度依賴美國的高科技輸入,美國就擁有制衡中國未來雄心的力量。
歐巴馬政府時期負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾(Kurt M. Campbell)不久前在華府智庫表示,美中兩國的相處讓雙方越來越不舒服,美國確實有人提出兩國應該「分開」,「有意識地分開」。
中國國家主席習近平上個月在地方考察時重提「自給自足、自力更生」的口號。分析認為,習近平這番話傳遞重要政治信號,展示對貿易戰的強硬姿態,代表北京寧願失去出口和就業機會,也不會放棄「中國製造2025」等可能導致與美國、歐洲等貿易夥伴衝突加劇的產業政策。
曾經負責美國國防部長辦公室中國問題研究的包士可(Joseph Bosco)說,中國一直對美國抱有「冷戰」思維,美中從未「同心同德」。與以往不同的是,習近平現在是直接挑戰,而川普是直接應戰。
包士可接受美國之音訪問時說,中共當局對美國以及西方資本主義和民主體系的敵意可追溯至前領導人毛澤東時代,而另一前領導人鄧小平雖採「韜光養晦」策略,但只是改變直接對抗西方的戰術;到了習近平時代,他索性拋開「面具」,直接挑戰國際秩序。
不過,蘭德公司的韋恩認為,美中分手並不容易,可能需要好幾年時間;而僅僅從全球供應鏈的角度來說,兩國經濟也很難分開。
他援引2013年美國智庫一項調查說,美中無法透過貿易保護主義等手段大幅削減雙邊貿易,除非對現行貿易體系做出基本的改變。
韋恩說,2013年美中貿易總額達5622億美元;2017年貿易額比2013年高出13%,兩國目前更不容易削減貿易額度。
他還提到,美國也要擔心,兩國在經濟上分開後可能對美國造成的安全風險,因為一直以來,美中的貿易依存促使兩國克制彼此的戰略不信任,在很多方面展開合作。
韋恩認為,單從貿易角度來說,中國的反制措施有限,美國一定會贏得這場貿易戰。但是中國有可能用非貿易手段來因應美國的關稅舉措,例如在伊朗和北韓核問題上不合作,或進一步將南海的人工島軍事化,甚至加緊備戰,準備襲擊台灣。
坎貝爾則說,競爭將是未來美中關係的主要形式,但是這並不代表兩國不能合作。兩國應該做的是調整目前的關係,學會相處。(編輯:周慧盈)1071004
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