專家：19大後 負面清單管理制度確定

中共19大專題（中央社記者周慧盈台北25日電）專家今天說，由中共總書記習近平在19大的報告可知，中國大陸未來對外商投資將採開放程度很大的負面清單管理制度；但有分析說，這個負面清單會很長，並將配合嚴格的管理規定。

國立政治大學國際關係研究中心、政大東亞研究所以及亞太區域發展暨治理學會等單位今天共同主辦「中共19大新人事與政策動向」座談會。資訊工業策進會產業情報研究所資深總監陳子昂在會中作了上述分析。

陳子昂說，分析習近平對中共第19次全國代表大會的報告可看出，中國大陸未來經濟發展的重點包括深化供給側結構性改革、AI人工智慧和互聯網+（網路+），其中一些領域與台灣的發展重點重疊，因此可預見兩岸產業競爭將加大。

他並認為，中國大陸在未來10年將把「一帶一路」經濟帶作為主要推動目標，而非自由貿易區。

此外，對於習近平在報告中談及引進外資政策時，強調要「全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度」一事，陳子昂分析，負面清單的管理制度看來已經確定，這是中國大陸對外商投資領域很大程度的開放。

不過，中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈說，中國大陸未來對外商投資可能採取負面清單管理模式，但是清單會很長，而且會配合嚴格的管理規定。

至於習近平提出中國大陸要在2021年全面建成小康社會的目標，陳子昂認為目標可望達到，而大陸經濟則預期以中長速的速度繼續成長。

陸媒稍早前曾披露，中國大陸將自2018年1月1日起，全面實施「市場准入負面清單制度」。這代表中國實行長達30多年的審批制投資管理體制將走向終結。

據報導，「市場准入負面清單制度」是指中國大陸國務院以清單方式明確列出在中國境內禁止和限制投資經營的行業、領域和業務等，各級政府依法採取相應管理措施的系列制度安排。市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

中國大陸目前已有天津、上海、福建、廣東、浙江等10多個省市試行了市場准入負面清單制度。1061025

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