公安監管NGO 陸人大：中國國情

（中央社記者邱國強北京4日電）針對中國大陸研擬的「境外非政府組織法」賦予公安部門監管權，引起非議，大陸全國人大發言人傅瑩今天說，大陸需要對此明訂哪些行為違法，而由公安部監管是「中國的國情」。

大陸第12屆全國人民代表大會第四次會議今天舉行開幕前記者會，傅瑩在回答外國媒體詢問時，作上述表示。

傅瑩說，境外非政府組織（NGO）在大陸是很活躍的群體，現在大陸已經有7000多個NGO，主要是在環境、科技、教育、文化等領域，帶來有益的經驗及資金。也因為這是很重要的中外交流方式，所以大陸需要一部專門的法律。

她宣稱，現在大陸還沒有一部專門的法律規範這個領域的活動，因此需要在法律當中明確哪些行為是「違法的、禁止的」，主要就是要提供一個「更加規範的法治環境」，而不是阻止或限制境外NGO在大陸有益合法的活動。

傅瑩提到，在「境外非政府組織法」草案中是由公安部負責監管工作的，「在中國這也是中國的國情」。像外國人入境、居住要辦手續，都由公安部門辦理，所以「由公安部門負責這項工作，比較順理成章」。

另外，有大陸媒體問到，近來接連有維權律師遭到拘捕，外界認為這與「依法治國」的政策有矛盾。傅瑩回答，關於「外界經常議論到的一些個案」，司法部門會「依法處理」。

但她有說，「維權律師」這個名詞，似乎要把整個律師界「做一個政治劃分」。但律師首先應該是「守法」的模範，根據大陸「律師法」規定，律師執業要「遵守憲法、遵守法律」，如果律師「知法違法，也要面對法律的懲處」。1050304

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