東莞台商出走潮 五險一金殺傷力大

－夏張二會專題報導之六（中央社記者尹俊傑台北14日電）中國大陸景氣降溫，「五險一金」社保支出又把台商壓得喘不過氣，自2008年以來，東莞已有1/3台商出走。這個台資企業投資重鎮，已成台商在大陸經營困難的縮影。

行政院大陸委員會主委夏立言13日至15日訪問大陸廣州和東莞，期間走訪廣州台資企業，並在東莞和廣東地區台商座談。據了解，夏立言此行將重點了解台商在大陸面臨的權益面向問題。

大陸「全國台灣同胞投資企業聯誼會」（台企聯）總會長郭山輝9月底在大陸台商秋節座談聯誼活動上表示，在大陸的台商處在「這幾十年來最難過的階段」，需要兩岸政府提供大量政策，讓大家吃定心丸。

在那場活動上，不少台商感嘆大陸經營環境日益困難，招工不易、法規趨嚴都是挑戰。更有台商直言，「五險一金」（養老、醫療、失業、工傷、生育保險與住房公積金）恐成壓垮台商的最後一根稻草。

台灣寶成集團旗下的裕元鞋業東莞廠曾在2014年4月爆發大規模罷工，員工抗議資方未替他們繳足社會保險及住房公積金。台資企業興昂東莞鞋廠今年3月發生罷工，住房公積金爭議也是導火線。

東莞市台商投資企業協會會長翟所領向中央社表示，自2008年金融危機以來，東莞台商已走掉1/3；雖然也有新進業者，但當地台商數量仍淨減1/4左右，勞力密集的傳統產業更是大舉外移。

是什麼因素逼走台商？翟所領認為「五險一金」殺傷力很大，保障職工福利的立意雖良善，大陸政府卻是先拿台商在內的外商開刀，要求百分百繳足社保費用，使台企和大陸民營企業競爭出現差距。

翟所領說，這項政策出發點好，但執行有問題，「員工和公司都沒享受到好處」。

廣州市台資企業協會前會長程豐原受訪時表示，當地台企平均每月要替每名員工繳人民幣近800元的社保費用。若僱1000名大陸員工，每年社保支出逼近1000萬元（新台幣約5000萬元）。

程豐原說，這類強制性費用實在太高，大陸國營企業有國家當靠山，民營中小企業只能咬牙苦撐，變成「國富民窮」。若社保政策不改，「所有企業都完蛋」。

除了社保費用，翟所領指出，大陸官方執法有差別待遇。他說，台資企業環保、消防管理出問題，若無法迅速改善會被勒令停工，很多業者只好縮減規模或停業；但大陸對陸資企業檢查標準沒那麼嚴格。

「我們要爭取公平化待遇。」翟所領希望政府多替台商發聲，解決不勝枚舉的歷史遺留問題，也期盼廈門設立的涉台專業法庭能推廣到大陸各地，讓台商面對法律糾紛時能更安心。

夏立言9月底出席大陸台商秋節活動晚宴受訪時說，擔任陸委會主委以來未能好好認識台商，是最大遺憾之一。

據指出，夏立言當天已和部分台商協會會長聚會，了解台商面臨的問題。這次訪陸，他將有機會當面聆聽更多台商的心聲和建言。

珠三角台商不斷外移，其實也是許多台商在大陸經營困難的縮影。夏立言此行若能帶來政府以實際行動，加強協助台商因應大陸經營環境和法規變化的成果，台商盼的「定心丸」方有眉目。1041014

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