總預算案21日再協商 卓榮泰：好的開始

（中央社記者王揚宇台北18日電）立法院朝野黨團17日協商總預算案暫無共識，擬21日再議。行政院長卓榮泰今天在立法院受訪表示，以憲法、預算法等規定，說明行政院對於總預算案的立場，雖然無法取得一致，但總是一個好的開始，期待能夠有好的開始、能夠有團結的結束。

藍白要求行政院於總預算案中應展現的態度及回應，重點包括立法院會先前已表決三讀修正通過原住民保留地禁伐補償條例第6條文，明定原住民保留地禁伐補償金額度自民國114年起，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元，並每2年依消費者物價指數成長率進行調整。

立法院會今天繼續進行對卓榮泰施政報告質詢。卓榮泰會前接受媒體聯訪，針對朝野黨團昨天協商總預算案破局等議題，作相關說明。

卓榮泰說，這總是一個好的開始，昨天的朝野協商，雖然無法馬上取得一致，但至少把後續的協商時間定下來，也讓民眾更看到雙方提出的問題焦點。

卓榮泰表示，剛剛他發一篇短文，期待能夠有好的開始、能夠有團結的結束，讓這件事情盡快往前走。

卓榮泰指出，他在短文中引用憲法第70條以及預算法第91條的憲政原理跟預算法規定，當立法院審查預算時，立法院不能作為增加的提議，因此在憲政原理中，連提議都受到限制，但現在卻用提議來形成決議或法律，這樣的行為是否違反憲政原理。

卓榮泰也說，預算法第91條中提到，立委對於大幅增加歲出或減少歲入時，要徵詢行政院的意見，而且要指出資金的來源，必要時也要做相關法律修訂，但這一次並沒有依照這個原則來處理，行政院在協商過程中，已經表示如果禁伐補償從3萬元提升到4萬元，行政院是可以同意的。

此外，卓榮泰指出，或許過去有若干案例，現在有立委稱，當時立法院提出意見或是通過的法律，行政院執行，但當時的狀況一定是經過立法院內部的朝野協商，再取得跟行政院雙方的合意，也明確指出資金來源之後，才照法律執行，但這次顯然不是，不可同日而語。

卓榮泰說，行政院的立場與原則只有一項，就是未來他不希望也不可以違反憲政原理、憲法規定、預算法規定，用任何程序要求行政院增加任何預算，否則這樣會破壞預算的完整性，行政院提出的施政報告也無法依序執行，行政院、國家政府也就無法廣泛公平照顧到每一個人。

卓榮泰最後提到，只要這個原則被把握住、被共同遵守，行政院願意之後提出更多方式取得朝野更高共識，但這個原則要確立，這也是行政院對於年度總預算案唯一的立場與原則。

卓榮泰今天早上在臉書撰文提到，朝野協商的過程固然有退有進，但行政院對人民照顧和產業發展的承諾，一定會力圖前進。面對目前的僵局，若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲，請憲法法庭做出公正的判決。（編輯：潘羿菁、楊凱翔）1131018

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