巴西智慧交通 領先全球

古里提巴能成為巴西最智慧城市，不只靠技術與科技，更重要的是政府注重人性化的行政管理，以人文角度切入，普惠大眾，不因政黨輪替而中斷城市發展，而獲得社會各界配合與回應。

文、攝影　唐雅陵

「智慧城市」可通過四項行動來定義：環境效率、經濟表現、城市動力和生活品質。基於這些條件，2010年美國《富比士》（Forbes）雜誌將巴西南部巴拉納州（Paraná）首府古里提巴（Curitiba），評為僅次於新加坡與香港的全球第三大智慧城市。

古里提巴都市面積430.9平方公里，人口與綠地範圍比例超過1比50平方公尺，堪稱「巴西最綠的城市」；城市生活品質在巴西各州首府中排名第一，同時有「巴西最環保城市」之稱。當地政府對營造可持續發展城市的理念，通過文化、經濟和社會各層面，優化整合所有連結創新與未來永續概念的策略資源，獲得社會大眾積極參與和回應，亦在2010年獲瑞典全球論壇（Globe Forum）頒發「全球永續都市獎」（Globe Award Sustainable City）。

古里提巴市政府長期落實智慧管理城市計畫，在提高城市空間可達性的同時，讓城市更具永續發展活力，實施重點包括：所有公車均使用排氣污染較少的生質柴油；栽種可改善空氣品質和美化都市風景的樹木；保護都市外圍的原生動植物；復原和保護原生植物而不影響城市發展；設立綠色公車專用道，結合自行車道和行人步道，打造線形公園；保護和復原巴里吉（Barigüi）河域土壤及淨水運動等。

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綠色經濟的發展使古里提巴的生態環境和生活環境不斷優化，智慧政務亦使城市公共服務效率不斷提高，逐步形成安全、和諧、便捷的綠色宜居城市。

此外，古里提巴的快捷公車專用道也被評為全球最佳大眾運輸系統之一，吸引南韓首爾、美國洛杉磯等城市政府到當地取經。

2014年，古里提巴市政府率先在巴西實施「智慧電動車輛共享計畫」（Mob-i），確保以最低成本和對環境造成最小衝擊的條件下，達到最高運輸效率；利用雲端即時監控系統，對電動車各種資訊進行監控，如過去的行駛路線、汽車電池健康資訊、即時使用情況、充電資訊等。古里提巴市衛隊、交通局與觀光局工作車最先採用這項計畫，目前已擴大至計程車與公車系統。

2015年4月，古里提巴也成為全球第一個設置智慧交通燈號系統的城市，幫助老年人或行動不便者更安全的穿越馬路：持有當地都市規劃局核發之特殊識別卡的人士，只要將卡靠近交通燈柱的讀卡器，交通號誌的變燈時間就會自動調整為比一般設定的時間長20%至30%。

2014年，古里提巴市政府首先在部分社區測試類似科技，2015年在全市實施，目的正是提供市民更安全與人性化的照顧，減少交通事故傷亡，特別是行動較遲緩的老年人、孩童和身心障礙人士。

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巴西第一大城聖保羅市市長哈達德（Fernando Hadad）認為，自行車專用道具有「教化功能」，可疏通過度擁擠的城市街道，2013年他上任以來即積極規劃自行車專用道，但其強勢手段卻令社會各界褒貶不一：儘管民眾支持這類減碳新生活運動，卻對市政府未諮詢廣大市民的意見就獨斷獨行充滿微詞。

打造智慧城市需要政府與民眾共同參與，古里提巴之所以能成為巴西最智慧的城市，不只是靠技術與科技堆砌，更重要的是當地政府注重人性化的行政管理，以人文角度切入，嘉惠大眾，不因政黨輪替而中斷城市發展計畫，因而獲得社會各界的配合與回應。(完)

更多精彩內容請見《全球中央》2015年10月號；訂閱《全球中央數位雜誌》；本文由《全球中央》雜誌授權刊載，未經同意禁止轉載。

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