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《全球中央》2014年5月號
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《全球中央》2014年5月號

反對黨看漲 印大選恐變天

2014/4/30 11:21(4/30 11:22 更新)
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莫迪當選總理的聲勢高漲,他的利商主義色彩推升巿場對經濟改革的期盼;但許多人對莫迪可能撕裂族群的疑慮未解,以及如何處理與宿敵巴基斯坦關係,都是未來面臨的重大考驗。

文/何宏儒(中央社駐新德里記者)

應選543席的印度國會下院(Lok Sabha)大選,4月7日起馬拉松式地展開九階段投票,到4月底已進行七階段,全國438個選區完成438席議員選舉。5月7日和12日分別還有64、 41個選區投票後,各省和中央直轄的聯邦屬地(Union Territory)將在5月16日同日計票,這才完成逾8億1,450萬選民參與的全球最大型民主投票。

印度政府長期由國大黨 (Congress)主政。印度人民黨(Bharatiya Janata Party)1998年入主新德里並執政到2004年,成為完成任期的第一個非國大黨或其領導的聯盟。因傳統兩黨相爭,第三勢力偶有得利而能出線執政,但獨立後新德里政壇長期下來已確立兩黨競爭態勢。

不過今年大選情況不同,兩黨主導選戰的領導人國大黨副主席拉胡爾.甘地(Rahul Gandhi)、印度人民黨總理候選人莫迪(Narendra Modi)之外,媒體報導也將小老百姓黨(Aam Aadmi Party)領導人克里瓦爾(Arvind Kejriwal)的肖像跟他們並列,凸顯這個創黨不到一年半的反貪腐小黨,潛在影響力不容小覻。

儘管如此,去年以黑馬之姿橫掃德里巿議會選舉,並囊括四成席次的小老百姓黨,卻可能因克里瓦爾2月「閃辭」巿長而種下敗因。首都許多民眾對他背棄付託不解。克里瓦爾為黨籍候選人掃街時,還兩度遭到認為他違背承諾的民眾掌摑。他坦承,沒先跟支持者溝通就衝動辭職犯下錯誤,讓政敵振振有辭批小老百姓黨是「逃兵」。

這對尋求透過全國性大選,在新德里政壇站穩腳步的小老百姓黨而言,很可能是一項致命失策。外界原本預期小老百姓黨,可以繼首都巿議會選戰亮麗佳績後再下一城;黨中央起先甚至發下豪語,要以下院100席做為進軍全國性政治舞台的基礎。但最新民調顯示,本次選舉很可能是小老百姓黨泡沫化的開始。

參考5個月前德里巿議會大選結果,若小老百姓黨在德里7個下院選區拿不到3席,就被認為是敗選。民調預測,小老百姓黨現在在德里恐怕只剩一席的實力,在全國其他選區甚至將全軍覆沒。

任內頻傳貪腐弊端,以及經濟成長走緩,讓執政10年、本就面臨「反現任」壓力的國大黨選情雪上加霜。多個媒體民調不約而同預期,印度就要「變天」,國大黨及其主導的團結進步聯盟(United Progressive Alliance)將創歷來最低席次、羞辱下台。

在這背景下,民調預測印度人民黨及其主導的國家民主聯盟(National Democratic Alliance)可望創歷來最高席次,自然不無道理。

儘管有人質疑所謂的「莫迪旋風」(Modi Wave)根本是「空穴來風」,但若民調可信,這種講法充其量只是政敵不肯認清事實的偏頗見解。有民調認為,莫迪風潮將席捲西印和北印兩大區塊,印度人民黨將在兩區塊共267席中豪奪逾170席奠下勝基。

大部分民調認為,印度人民黨選後將成為國會第一大黨,但加上盟友的席次,恐怕仍無法取得過半272席。如此一來,新德里政壇選後將經歴一段分配政治資源「喬事情」的時間。在新政府產生前,這段時間可長可短。若印度人民黨席次超過200席、國家民主聯盟總席次越接近過半,則莫迪宣布組閣的時間將可縮短。

不過也有民調認為,國家民主聯盟將獲絕對多數執政,莫迪無需他黨奧援便可組閣。

「新德里電視台」(NDTV)委託顧問公司「漢莎研究」(Hansa Research)4月中旬民調顯示,印度人民黨可獲226席,使國家民主聯盟囊括下院275席組閣而穩定執政。相較3月時的相同民調,國家民主聯盟席次多16席。

由於莫迪當選總理的聲勢高漲,他的利商主義色彩、推升巿場對經濟改革的期盼,使印股紅通通,接連創新高。一般認為,若印度人民黨執政,印度經濟復甦腳步將可加快。

但印度人民黨的印度教民族主義色彩濃厚,莫迪更被視為具爭議性的強硬派人物,尤其「2002年古茶拉底省暴動事件」(2002 Gujarat Riots)在選戰中仍然像緊箍咒般綑綁著他。

古省2002年發生一系列穆斯林與印度教徒的屠殺事件,持續數月的衝突造成逾1,000人死亡,莫迪主持的省政府對暴動擴散毫不作為,被認為一定程度上協助印度教徒復仇。

儘管最高法院認為莫迪在事件中沒有過失,給他清白,但許多人對莫迪可能撕裂族群的疑慮未解。若莫迪當總理,則包括印度教徒和穆斯林的族群關係,以及如何處理印度與宿敵巴基斯坦的關係,可能都是新政府面臨的重大考驗。End

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