經濟壓力不敢生 南韓恐人口衰退

為提高生育率，韓國政府自2006年起陸續投入153兆韓元預算，但新生兒人數反而逐年下降。統計廳發布未來人口估算時預測，如果往最壞方向發展，整體人口將在2028年開始減少。

文、攝影／姜遠珍 （中央社駐首爾記者）

韓國保健福祉部最新一項調查顯示，儘管近九成民眾認為低生育率將對社會產生負面影響，但社會對孩子生育養育問題依然不夠關心。

韓國保健福祉部去年底針對全國2,000名成年人進行有關低生育率的問卷調查，結果顯示，87.4%受訪者認為「韓國低生育率問題嚴重」；94.5%受訪者認為低生育率將對社會產生負面影響。

對於壓低生育率的主要因素，31.2%受訪者認為是「婚後產生經濟壓力」，其後依次為「求職難和就業不穩定」19.5%、「事業工作難兼顧的社會氛圍」18.1%、「收入不足以支撐」13.1%、「女性在養育家務方面承擔更多責任」10.3%。

僅10.2%受訪者回答「婚後不需要孩子」，理由為養育孩子很辛苦、教育成本壓力大、沒有信心養育好孩子等。出於經濟壓力和養育問題，多數人考慮婚後不生孩子。

對於男性休育兒假，64.4%受訪者表示「聽說過，但不知詳細內容」；22.7%受訪者表示「熟知其內容」。

76.6%受訪者說「請產假或陪產假時，要看主管和同事臉色」；67.2%說「因孩子請假時要看同事臉色」；62.4%說「對因孩子請假的同事產生消極看法」。從此可看出韓國社會對生育養育孩子的關心不夠。

韓國國會保健福祉委員會委員、自由韓國黨議員尹鍾畢表示，為提高生育率，政府自2006年起陸續投入153兆韓元（約新台幣4兆1,690億元）預算，但新生兒人數反而逐年下降。儘管多數民眾認為低生育率問題嚴重，但社會缺乏對生育養育的關懷，政府層面亟需採取有力措施。

根據韓國統計廳2 0 1 6 年12月發布的《未來人口估算（2015~2065）》預測，今年新生兒數約37.6萬~44.7萬人，但實際上很可能連最低推測值都無法達到。

對於新生兒數量減少的原因，統計廳人口動向科科長金鎮表示，30歲~34歲女性人口減少以及結婚人數減少的影響較大。今年5月，30歲~34歲女性人口較去年減少5.3%；與新生兒數量有直接相關的結婚對數為2.5萬對，與前一年相比減少7.1%，也創下5月的最低值。

新生兒數量減少，而受老齡人口增加影響，死亡人數卻在不斷上升。今年1月~5月的死亡人數為12.98萬人，比去年同期增加8.2%。韓國統計廳發布未來人口估算時預測，如果往最壞方向發展，韓國整體人口將在2028年開始減少。按照目前趨勢，韓國可能會提早進入人口衰退時代。

根據媒體報導，首爾大學保健研究所教授趙英泰表示，2020年~2023年韓國人口將開始減少，新生兒數量持續減少的同時，死亡人數也將持續上升。他認為，人口衰退時代很有可能比統計廳2016年公布的預測更早到來。

趙英泰教授還表示，人口減少趨勢本身很難扭轉，習慣於人口增加的韓國社會應提前為人口衰退時代做好準備。

另外，韓國公司解僱懷孕員工的陋習，也導致女性不敢生小孩。而年輕人高失業率，讓青年無法負擔生育子女費用，自然不會想生小孩。

根據韓國相關法律，公務員享有三年育兒假，其中一年是帶薪假，兩年無薪假。同時，父母為撫養同一子女相繼請休育兒假時，後休假的一方（多為男性）可在200萬韓元（約新台幣5萬4,900元）範圍內領取三個月的標準工資。

根據韓國雇傭勞動部7月23日發布的數據，今年上半年民間部門請休育兒假的男性人數較去年同期增加65.9%，達8,463人。整體來看，上半年請休育兒假的男性占16.9%，較去年同期上升5.5個百分點。按照目前趨勢發展，今年休育兒假的男性可望突破1.6萬人，創歷史新高。

雇傭勞動部分析，申請育兒休假的男性人數劇增得益於政府實施各種鼓勵政策。去年9月，政府實施《雇傭保險法施行令（修正案）》，根據該修正案，育兒假前三個月每月可領取的工資上限由100萬韓元提升至150萬韓元（約新台幣4萬1,200元）。

為進一步普及男性請休育兒假的文化，韓國政府將從明年起實施各種政策，如帶薪陪產假從三天增至十天、進一步上調育兒假補貼的上限等。

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