歐洲議會通過《人工智慧法案》 AI監管將初步成型
(中央社訊息服務20230705 10:36:19)觀察今(2023)年的科技盛事屬ChatGPT(生成式AI)討論度最高,將人們從區塊鏈、元宇宙中,帶入人工智慧領域的新發展。歐洲議會(European Parliament)於2023年6月14日完成《人工智慧法案》一讀,除擴大高風險人工智慧系統的範疇外,並將部分使用情境列為禁止項目。
面對人工智慧的發展及應用,歐盟執委會(European Commission)早在2018年6月成立「人工智慧高級專家組(AI HLEG)」,並於2021年4月21日提出「人工智慧法律調和規則草案」,也就是《人工智慧法案》的雛形。2023年經內部市場委員會(Internal Market Committee)與公民自由委員會(Civil Liberties Committee)審議後交由歐洲議會表決通過,後續將再與歐盟理事會(Council of the European Union)協商以尋求具共識的最終文本。一般情況下,法案由歐盟執委會提出,送交歐盟理事會及歐洲議會,作為歐盟的「立法者」歐盟理事會與歐洲議會將針對法案獨立討論,並取得各自機關內的共識。簡單來說,法案是否通過取決於歐盟理事會與歐洲議會是否取得共識。目前《人工智慧法案》仍處於一讀階段,由於法案具備爭議性且人工智慧發展所因應而生的爭議迫在眉睫,議會通過後將與執委會、理事會進入「三方會談」(Trilogue)的非正式會議,期望針對法案內容取得共識。
《人工智慧法案》主要擴大高風險系統的範疇,將涉及兒童認知、情緒等教育及深度偽造技術(Deepfake)納入高風險系統,禁止人工智慧系統影響身理及心理,包含對於特定族群如孩童、身心障礙者等弱勢族群的不平等待遇。另一方面,提高遠端生物辨識禁止應用的項目,納入敏感資訊的蒐集如性別、種族、政治傾向等及其他臉部辨識、執法、邊境管制、情緒辨識等。此外針對生成式AI,法案增訂其系統於訓練及應用目的上,應揭露其為生成式人工智慧所產出的內容或結果,並摘要說明所涉及的智慧財產權。
由於人工智慧系統需透過「餵」資料的方式不斷訓練,且需要大量的資料支撐。倘若《人工智慧法案》後續順利完成協商並取得共識通過,對於生成式AI開發商或社群平臺在涉及著作權授權及合理使用的議題上,將會有新的辯論。
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