強化國家核心科技與產業競爭力 資策會科法所：應密切注意美中貿易與科技法規修正動向

(中央社訊息服務20220415 09:54:37)美中貿易與科技衝突，反映在經濟發展、國家安全與社會政策面向，帶領全球法規制度變革。長期關注國家核心科技與產業競爭力的財團法人資訊工業策進會科技法律研究所（資策會科法所）法律研究員許祐寧表示，臺灣應密切注意美中貿易與科技法規修正動向，隨時加以因應，防止核心技術與戰略產業人才外流。並預期美國會從經濟發展、國家安全與社會政策等三面向進行深化改革，以確保創新競爭力、勞工企業及全球夥伴利益。

許祐寧進一步解釋，經濟發展層面，美國批評中國市場經濟與企業補貼研發政策不透明，違反公平貿易秩序；國家安全層面，美國擔憂中國產業崛起威脅創新競爭力、滲透5G國家關鍵基礎設施與網路安全，並透過軟體安裝蒐集政府及個人隱私資料；社會政策層面，美國質疑中國人權政策和勞工權益，除訴求多邊協定加強勞工契約保障外，也透過出口管制以防美國AI等產品技術被用於監控、侵害人權。

美國商務部於2022年2月指出，中國並未兌現美中第一階段貿易協議中額外採購2千億美元美國產品與服務的承諾，使得2021年美對中貿易赤字達到3553億美元，創2018年以來最高紀錄。美國貿易代表署表示，為了維持核心科技的競爭力及捍衛經濟利益，未來除了採取更新且有效的貿易政策工具，也應持續加強對中國經濟及貿易制裁。例如尋求美歐日改革WTO共識應對中國的產業補貼政策、啟動301條款貿易調查，對中國商品加徵關稅、實施禁運等。在科技方面，美國提升營業秘密保護防堵經濟間諜、加強出口管制力度，防止中國取得美國關鍵產品軟體及技術；同時關注COVID-19疫情與人權侵害，並加強半導體、高容量電池、關鍵礦物及材料，以及藥品與活性藥物成分等供應鏈安全穩定。

世界兩大經濟體的雙邊關係影響擴及全球各產業，全球貿易須秉持公平競爭並確保創新選擇機會，強化高科技產業供應鏈穩定。美國看重與主要貿易伙伴及多邊機構合作，而臺灣作為全球半導體產品技術的主要供應方，在高科技半導體產業與美國合作緊密，勢必也將受到美中貿易與科技衝突之影響，臺灣必須注意美中相關法規調整與因應作法，專注於研發成果維護與關鍵技術保護，防堵半導體等國家核心科技及戰略產業人才外流。

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