防人才外流 國內企業網站不可刊登中國職缺

（中央社記者吳欣紜台北5日電）行政院跨部會研議建立防制人才挖角機制，勞動部針對中國地區勞務以及仲介赴中就業從嚴定義，除人力銀行外，未經投審會同意赴中投資的台灣企業，也不得在自己官網刊登中國職缺。

台灣半導體人才近年受中國挖角、人才嚴重流失，勞動部近日發函給各人力銀行，禁止協助廣告招募或仲介人員前往中國就業，但若台灣企業是經過經濟部投審會許可至中國投資，且在當地有實際營業行為時，就可以在台灣刊登職缺廣告。

根據法規，廣告職缺可罰新台幣10萬元至50萬元、仲介行為可開罰5萬元至500萬元，勞動部今天邀請人力銀行業者、地方政府及相關單位開會研擬裁罰樣態及基準。

勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌說，勞動部目前已擬定初步裁罰草案，會從兩面向思考，包含是否初犯、累犯，以及職缺內容是否跟半導體或積體電路有關，若涉及會考慮加重裁罰，草案還須經過跨部會確認。

陳世昌表示，今天開會主要告訴各人力銀行相關訊息，並宣導避免觸法，人力銀行在會中也都表示願意遵守相關法規，但希望把規範樣態定義清楚，像是廣告不一定等於有提供仲介服務，希望可以將定義釐清。

另外，陳世昌也提到，兩岸人民關係條例不包含港澳，因此職缺在港澳地區不在裁罰範圍內，而廣告定義是只要可以對不特定人播送就算廣告，因此即便公司在自己官方網站刊登職缺，也算廣告的一種，因此也禁止刊登中國職缺；但若是在臉書社團刊登訊息是否算廣告，則還未釐清。

陳世昌也提到，也有人力銀行提問，為什麼經過投審會許可的企業，其中國職缺可以在台灣廣告、仲介卻不行，主因是因為廣告是為了許可投資行為的實踐、為了事業活動，因此有許可空間做裁量，相關部會也認為可以，但仲介是人力資源的流動，因此沒有例外空間。

陳世昌強調，相關法律原本就有，只是以前執法過程中，大家對於法規內容、執法過程中並沒有提出疑義，所以過去沒有裁罰，也沒有相關函釋。

陳世昌說，但因為社會情勢變更、中國挖角情形嚴重，所以透過跨部會會議釐清一致性看法，後續也會呈現在裁量基準跟規範之中，而法律沒有空窗期，現在如果有個案，查明審認後都可以依法辦理。（編輯：陳政偉）1100505

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。