學者：人大可能6度釋法 加強控制香港

（中央社記者繆宗翰台北19日電）香港高等法院裁定禁蒙面法違憲，中國人大嚴詞批評。學者張五岳說，四中全會後，北京除抓緊香港任命權，也勢必加強控制香港司法體系，人大可能以此為由，啟動第6次釋法。

中華港澳之友協會榮譽會長、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳接受中央社記者訪問時分析，對照中共19屆四中全會決議，到如今全國人大常委會法工委的論述，中國全國人大常委會很可能第6度解釋基本法，香港高院的判決將因此失效。

他表示，就結構而言，香港行政、立法部門立場長期與北京保持高度一致，唯獨司法部門延續港英體系，特別是高等法院更由大量外籍法官組成，保持獨立性，被外界視為「香港自治」精神所在。港人也高度抗拒司法體系與中國大陸融合，因此當港府試圖推動「逃犯條例」時，才會引發強烈反彈。

然而，四中全會決定要求，完善「中央對特區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力」，以及「完善特區與憲法、基本法實施相關的制度和機制，堅持『以愛國者為主體』的港人治港、澳人治澳」。

他分析，四中全會過後，北京除了抓緊香港特首、高級官員的任命權，也勢必透過人大釋法加強控制香港司法體系，減少香港法院做出與中央看法不同的判決。按照趨勢，透過第6度釋法解決香港高等法院不符合主旋律的判決，也就勢在必行。

張五岳指出，香港是非常重要的國際城市與金融中心，具有超過百萬名持有外國籍的居民。北京應當思考，正是因為香港具有備受國際矚目的獨立司法體系，「一國兩制」才能產生效益。倘若過度從「一國」角度加強控制，連司法都要與北京維持高度一致，對香港繁榮穩定勢必產生負面影響。

1997年以來，中國全國人大常委會曾先後5次對「香港基本法」作出解釋。其中，第2次關於香港政治制度改革和特首普選，以及第5次關於香港立法會宣誓風波的釋法，均是由全國人大常委會主動提出。（編輯：翟思嘉）1081119

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