台灣罷工年僅2至3件 學者：因工會組織率偏低

（中央社記者余曉涵台北15日電）華航機師罷工落幕，細數台灣105年以來罷工事件，每年僅2至3件，與其它國家年平均10件以上相距甚遠。學者指出，主因在台灣工會組織率偏低及雇主普遍秉持「無工會主義」。

華航機師罷工事件昨晚終於落幕，也讓台灣社會再度體驗到罷工帶來的不方便。不過根據統計資料顯示，台灣罷工事件跟國外相比，數量差距甚遠，但隨著勞工意識抬頭，未來民眾可能必須漸漸習慣層出不窮的罷工事件。

根據勞動部統計，從105年到108年，4年期間僅出現7次罷工，分別為今年的機師罷工、107年的富士全錄工會罷工、美麗華球場罷工、幸福高爾夫球場罷工；106年的普來利罷工；105年的空服員罷工、南山人壽罷工。

平均下來，台灣1年僅會有1.75件罷工事件，如果跟國外相比，相差甚遠。

根據勞動部國際勞動統計資料顯示，鄰近的韓國105年到107年共發生336件罷工事件；日本105年到107年發生97件罷工；美國105年到107年發生38件罷工；加拿大105年到107年發生569件罷工；德國105年到107年發生2973件罷工；英國105年到107年發生362件罷工。

對於台灣的罷工次數跟國外有如此懸殊的差距，文化大學法律系教授李健鴻受訪直言，主因是台灣的工會組織率偏低。

李健鴻表示，台灣的工會法以及勞資爭議處理法對於罷工制度的程序要求太多，尤其是限定只能由工會為主體。

他說，雖然國外的罷工也是以工會為主題，但台灣的工會組織率只有7%，且其中許多職業工會，都只是代保勞健保的工會，根本沒有團結的效果。

政治大學勞工研究所長成之約受訪也指出，依照台灣的罷工規定，工會要走到談判協商都有困難，加上工會組織率偏低，在前提要件都無法達到的情況下，當然就不會出現罷工。

成之約指出，企業工會也較容易透過企業內部的管道，讓訴求獲得滿足，也是這幾次罷工事件，大多是由職業工會發起的原因。

李健鴻也認為，台灣的勞資結構也不利於罷工，加上大部分雇主都秉持著違法的「無工會主義」，讓台灣組織工會更加困難，更不利於罷工。

不過，李健鴻指出，過去台灣長期戒嚴，現在隨著勞工意識抬頭，罷工的事件也已經比過去20年還要再多一點。

成之約也認為，未來在公共服務的行業，像是交通運輸、醫療服務等行業，例如，醫師、護士、客運業、台鐵等都因為跟民眾息息相關，罷工的籌碼也比較有利，未來走向罷工的可能性也比較高。（編輯：方沛清）1080215

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