政院修法打擊假訊息亂傳災害致死最重可處無期徒刑

2018/12/13 14:07（12/13 17:28 更新）

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（中央社記者侯姿瑩台北13日電）為打擊假訊息，行政院院會今天通過災害防救法第41條等7項修正草案；行政院長賴清德表示，假訊息蓄意形塑「假的公民社會」，並呼籲民眾與平台業者共同協力防治假訊息。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）今天在院會會後記者會轉述，賴清德在會中聽取「防制假訊息危害專案報告」，並裁示通過「災害防救法」第41條修正草案等7案，後續將送立法院審議。

賴清德表示，今年台灣已發生多起因假訊息而引發的紛擾事件，包括6月時，有人用一張11年前的相片誤導社會大眾香蕉被大量棄置；9月燕子颱風襲擊日本關西，一則假訊息讓駐外館處飽受批評，最終造成一位外交官選擇輕生的悲劇；九合一大選合併公投舉辦，也有許多不實資訊在社群媒體間流傳；日前也有民眾散播高雄港務大樓倒塌的不實訊息，造成恐慌。

為防制假訊息，他說，政府會在維護言論自由的前提下，運用現行法令，針對「明知為假訊息仍故意散播，因而造成公眾畏懼和恐慌危害」的情況，從法制面進行加以補強，遏止「出於惡意、虛偽假造、造成危害」的假訊息，降低假訊息對國家社會、公共利益所產生負面影響。

同時，對於政府推行相關法制防範，致力打擊假訊息的危害，賴清德呼籲民眾及平台業者一起共同協力防制假訊息，以確保公共利益，鞏固台灣的民主制度。

他強調，有關平台業者協力義務，政府並未課與查證責任，判定是否為假訊息是由法院作最後決定，不是平台業者。

為防制假訊息危害，行政院院會今天通過「災害防救法」第41條修正草案、「糧食管理法」第15條之1、第18條之3修正草案、「農產品市場交易法」第6條、第35條修正草案、「傳染病防治法」部分條文修正草案、「食品安全衛生管理法」第46條之1修正草案、「核子事故緊急應變法」第31條之1修正草案及「廣播電視法」部分條文修正草案等7項法案。

其中，災防法第41條增訂，明知為有關災害的不實資訊而為通報者，科新台幣30萬元以上，50萬元以下罰金。另外還包括，若散布有關災害的不實資訊，足生損害於公眾或他人，或有危害安全之虞者，處3年以下有期徒刑、拘役或科新台幣100萬元以下罰金；若因而致人於死，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑。

「食品安全衛生管理法」新增第46條之一，散播有關食品安全的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣100萬元以下罰金。傳染病防治法第63條修正為，散播有關傳染病流行疫情的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，科新台幣100萬元以下罰金。

核子事故緊急應變法新增第31條之一，散播有關核子事故的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣100萬元以下罰金。若因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒。

此外，Kolas表示，賴清德也在會中裁示，由通訊傳播委員會負責規劃「人民對媒體信任度」民調，讓相關部會依調查結果進行後續政策擬定。

Kolas表示，這是她參考歐盟有關閱聽眾對媒體信任度的調查而提出的討論。她強調，這是一般性的普查資料，與媒體考核無關。（編輯：林沂鋒）1071213