長照扣除額稅損恐逾60億 蘇建榮戴鋼盔踩煞車

（中央社記者邱柏勝台北22日電）財政部暫緩推動扣除額修法，長照扣除額也落空，引發外界「毀諾」批評。財政部官員坦言，原本確實有意增列長照扣除額，但經設算後發現恐增逾60億稅損，考量財政健全才決定暫緩。

財政部也強調，暫緩只是通盤檢討目前所有扣除額合理性，以及觀察新稅制實施後對稅基影響，待檢討後若有更大空間，長照扣除額仍然是優先考量。

財政部長蘇建榮日前表示，財政部正進行扣除額項目檢討，相關方案預計9月底、10月初送行政院審議，力求立法院本會期三讀通過。

然而，近日蘇建榮受訪時表示，年初稅制優化方案上路，標準扣除額等4項扣除額皆大幅提高，導致綜所稅中免稅額、扣除額占所得總額的比重，從62%遽升至76%，綜所稅稅基遭嚴重侵蝕，再加上納保法修正基本生活費的比較基礎後，又會增加近新台幣40億元稅損。為避免傷害財政健全，決定從長計議，暫緩扣除額修法。

財政部宣布暫緩推動扣除額修法，引發立委批評。國民黨立委曾銘宗說財政部「出爾反爾、承諾跳票」，並表示這會期仍將提案增加長照與學貸特別扣除額。

不僅於此，外界也質疑，財政部去年力推稅制優化方案，不斷對外強調可促進投資，但當初為何並未針對綜所稅稅基的影響試算，到現在才發現綜所稅稅基已脆弱不堪。

對此，財政部官員表示，蘇建榮上任後，確實已著手檢討扣除額，為配合長照政策，也將長照扣除額列為優先考量。各界提案的版本，扣除額度從10萬元到20萬元都有，但賦稅署以10萬元設算後，發現會增加逾60億元稅損；若長照扣除額加碼至20萬元，稅損更是超過百億元。

這個數字警醒了蘇建榮。他要求賦稅署試算年初稅制優化方案通過後，相關的扣免額占所得總額的比率，才發現原來綜所稅稅基已經脆弱至此，進而決定「承擔」，主動向行政院建議暫緩推動扣除額修法，而行政院長賴清德雖同意，但知道可能會遭外界抨擊，「他要部長戴鋼盔承擔，部長也毅然接受」。

知情人士並透露，稅制優化方案是由前閣揆林全及前財政部長許虞哲主導，蘇建榮其實並未參與；因此，蘇建榮上任後立即想了解稅制優化方案對綜所稅稅基的影響，也才知道扣免額占所得總額的比率，竟已來到76%高點。

財政部官員說，考量稅制優化方案上路後，已造成198億元稅損，加上納保法修正稅損近40億元，以及研議中的「名模條款」修法，估算也有約40億元稅損，若再加上長照扣除額，且送入立法院後不排除會有立委「加碼」增列扣除額，恐怕過去推動財政健全方案所累積的成果，都將化為烏有。（編輯：林孟汝／張均懋）1070922

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