2017這一年 川普重塑總統角色

川普就職週年專題（中央社華盛頓14日綜合外電報導）川普是美國第45位總統，但他上任一年來，大部分時間都無視前面44位總統所建立的慣例與規範，並以過去無法想像的方式重塑總統這個職位。

「紐約時報」（The New York Times）報導，白宮幕僚長凱利（John Kelly）指出，川普上任以來，「極少問到其他總統過去怎麼做」。

在川普治下，總統一職已經變成他建構與推動個人立場的工具。事實查核人員指出，川普的立場具有感染力，但充斥著不準確、扭曲和公然說謊。

如今，總統角色非但不是動盪時代團結人們的力量或平撫人心的聲音，反而成為長期鼓動分裂的另一項武器。民主黨人士和許多當權派共和黨人擔憂，川普已將總統的道德威信揮霍殆盡。

德州南美以美大學（Southern Methodist University）總統史中心（Center for Presidential History）主任恩格爾（Jeffrey A. Engel）指出：「我們看到總統角色完全且徹底地被重塑了，我不認為自南北戰爭爆發之前到現在曾見過這樣的方式。」

凱利在一次訪問中說：「規範與慣例正是他所反對的，在他看來，這就是我們陷入困境的原因。」

凱利表示：「他並未刻意做出與過去的總統唱反調的決策。他對於什麼對美國比較好，有他的觀點。」

在顛覆傳統的國家治理方面，川普已讓自己成為美國人生活中最具主導性的人物，即使民調顯示，他也是現代史上就任首年最不受歡迎的美國總統。

總統史學家貝西洛斯（Michael Beschloss）說：「這個人（川普）以非常不同的方式詮釋總統角色。」

他表示：「川普實際上就是說：『我不會受限於建國元老或人們200年來可能的期待來行事。我將在嚴格的法律規範內行事，若力所能及，我將挑戰那些底線。」

就像他最近接受紐約時報訪問所言，川普相信，他擁有「絕對權力」得以下令司法部展開或終止對他或政敵的調查。

部分律師認為他言之有理，因為憲法賦予川普對行政部門廣泛的控制權。但自水門案（Watergate）後，沒有其他總統以如此粗糙的政治手段公然主張這樣的權力，且評論家已警告，阻撓特別檢察官的「通俄案」調查，可能導致總統彈劾程序啟動。

川普正創下可能在他卸任後仍會延續的先例。由於處在有利地位，他使得總統角色更加真實或更加獨裁。無論如何，總統角色可能與過去再也不同了。

對川普而言，總統角色是關於獲勝，而非統治國家。

身為第一位不曾從事過公職或軍職的總統，川普一再越過前人留意的界線。當波多黎各首府聖胡安市（San Juan）市長在颶風瑪莉亞（Maria）橫掃這個島嶼後，埋怨聯邦政府災後重建工作，川普斥責她「卑鄙」；當川普協助3名美國大學籃球員獲得中國釋放，卻未得到足夠謝意時，他大罵：「我真該把他們留在監獄裡！」

川普曾曲解身為穆斯林的倫敦市長發言，直指他反恐力度不足。川普也指控前總統歐巴馬竊聽川普大樓（Trump Tower），稱歐巴馬「壞人（或病態）」，不過司法部後來否認這項指控。

支持川普的「偉大美國聯盟」（Great America Alliance）資深顧問蘇拉賓（Andy Surabian）說：「他為橢圓形辦公室（Oval Office）和整個政治文化做了一件事，即帶來比人們習以為常的政治人物更多真實性。」

他表示：「無論你從什麼意識形態觀點看待他，我這輩子第一次覺得，橢圓形辦公室終於有個人看起來不像假人。」

蘇拉賓說：「人們成天說他不像個總統，但我告訴自己：『這就是他勝選的原因。』」

另外，也有評論家指出，川普讓重要制度的信譽下降。

歐巴馬前資深顧問艾克塞羅德（David Axelrod）說：「大部分總統視自己為民主受託人，川普卻改變了這樣的制度。雖然每任總統對於民主制度加諸的限制感到不快，但他們全都勉強接受了。他沒有接受。我認為他一開始就以極具破壞力的方式向民主制度開戰。」

川普友人、保守派媒體Newsmax Media執行長拉迪（Christopher Ruddy）表示：「他史無前例地改造了這個絕佳講壇（bully pulpit）。在很多方面，他實在不是個傳統的總統，但他賦予總統更多權力，讓總統角色更加強大。」

如果川普不符常規的總統角色獲致成功，可能為這個職位樹立一項新典範。但若他失敗，對繼任者而言，將成為一個警世故事。

前總統福特（Gerald Ford）和雷根（Ronald Reagan）長期顧問史賓塞（Stuart Spencer）指出：「有許多變革。長遠來看，無論它們成功與否，時間會給出答案。但我確信，下一任總統將會留意。」

部分評論家預測，川普將激起反彈，促使下任總統表現得與他截然相反。

在小布希時代擔任白宮政風首席律師的潘特（Richard Painter）指出：「民眾將希望政府更講倫理。他們將更嚴肅看待利益衝突，也將更嚴肅看待妨礙司法。」

艾克塞羅德同意這項看法，預測會出現重返體統的呼聲。

總統角色過去就曾來回轉變。前總統卡特（Jimmy Carter）尋求改正他眼中前任總統尼克森（Richard Nixon）帝王般的總統角色，試圖揭去白宮神祕面紗。

卡特首度在就職遊行中下車步行、自己提行李、賣掉總統專用遊艇，剛上任時還要求樂隊在重要儀式進場時，不要演奏總統官方進行曲「向統帥致敬」（Hail to the Chief）。繼任者雷根上台後，特別重視恢復較具儀式性及莊嚴的總統派頭。

在白宮簡報室研究總統角色多年的退休教授庫瑪（Martha Joynt Kumar）指出，總統一職隨著各種社會變遷而調整。

庫瑪說：「總統職務是個歷久不衰的制度。我敢打賭，它幾乎可以應付每件事。」（譯者：中央社陳妍君）1070114

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