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特派專欄 菲陸想破冰為何選在香港談?

2016/8/23 08:38(8/23 14:45 更新)
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特派員看世界專欄(中央社記者張謙香港23日電)中國大陸和菲律賓不久前在香港展開一次非正式外交接觸,試圖藉此打破雙方因南海問題而引發的緊張關係。兩國為何選擇在香港「破冰」?背後原因曾引起猜測。

在南海仲裁案公布後,菲律賓新任總統杜特蒂公開表達了希望與北京方面改善關係的意圖。期間,外傳杜特蒂將委任前總統羅慕斯為特使,前往北京「破冰」。

但羅慕斯最後卻突然來了香港,並在港會晤了大陸全國人民代表大會外事委員會主任委員傅瑩。雙方見面後發表了新聞聲明,探討兩個在南海可能合作的範疇。

對於羅慕斯和傅瑩選擇在香港會面,外界少有公開探究其原因,而中菲雙方也沒有明確說明背後原因或動機,但這個疑點還是引起不少記者私下竊竊猜測。

在羅慕斯代表團公布新聞聲明的記者會上,一些記者在私下交談中指出,中菲雙方既有意改善關係,為何不在北京或馬尼拉,卻選擇了香港。

事實上,在此之前,外界普遍傳出羅慕斯將以總統特使身分前往北京,期間沒有人提過香港。

令人意外的是,羅慕斯卻於8日突然跑到香港,而頭1天媒體還以為他只是經由香港轉赴大陸,但最終他卻是在港與傅瑩會晤,在港完成這次破冰之旅。

對於中菲安排這次會晤在香港進行,而且定位為非正式會晤,有記者私下猜測是因為雙方仍有爭議,以致羅慕斯未能前往北京;也有人說北京方面拒絕讓羅慕斯到北京。

不過,不願具名的外交人士向中央社記者分析,中菲這種安排符合外交一慣做法,也是小心翼翼的表現。

外交人士猜測,由於中菲關係近幾年來頗為惡劣,當前也十分敏感,要改善的話,也非一蹴可幾,需要一段時間良性互動才有機會化解。

因此,不排除中菲雙方選擇在港「試水溫」,並定位為非正式接觸,希望穩步向前。

總體來說,外交人士認為,無論中菲雙方背後動機為何,這次羅慕斯和傅瑩在港會晤,且雙方發表共同簽署認可的新聞聲明,算是一次成功的接觸。

據分析,這次接觸應該會獲得大部分東協(ASEAN)國家認同,因為東協對處理南海問題的立場,就是希望相關國家以對話取代對抗。

但外交人士說,暫時無法預知這次接觸是否會真的令中菲關係踏上坦途,這要視乎雙方今後的進一步接觸,以及局勢變化。1050823

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