美媒:美視中國為頭號對手 不因俄侵烏改變
(中央社華盛頓21日綜合外電報導)俄羅斯入侵烏克蘭帶來國際地緣政治與戰略改觀。美國一些卸任、現任官員表示,華府雖強化在歐洲鄰近俄國的美軍存在感,但將中國視為頭號對手的長期目標應不會改變。
「華爾街日報」指出在美國國會,兩黨於俄軍2月24日揮師烏克蘭後齊聲呼籲增加數百億美元國防支出,歐洲盟邦也形容俄國侵烏為一記暮鼓晨鐘,紛紛開始增加軍費強化國防,這在幾個月前還難以想像。拜登政府則正在所謂歐洲生死時刻與繼續鎖定中國為頭號對手間,尋求平衡。
五角大廈一名高層表示,雖然美國會根據歐洲相關國家的需要做回應,但主要目標還是放在對付北京,「我想這(俄國侵烏)猶如歐洲的911事件,但我認為一面與歐洲盟邦強化防務、一面繼續專心對付中國,兩者並非不可兼得」。
自從2018年起,美國國防部的戰略就把中、俄定義為首要關切對象,北韓、伊朗、暴力極端主義為次要威脅。但「華爾街日報」預料,這種兩主三副的「2+3」作法,會被一主三副的「1+4」取代,即單獨把中國列為頭號對手,將俄國降級。
由於聚焦俄烏衝突,原訂今年初要發布的最新一版美國國防戰略已暫緩。官員透露,其實決策圈去年底就已定稿,即便俄國侵烏之後,報告也只是微調一些文字,沒有整個重寫,未來幾個月內發布時,外界仍將看到美國會把對付中國的順位置於俄國之前。
五角大廈官員說:「我們的評估裡,中國仍是今後唯一能系統性地挑戰美國的國家,意味北京是在外交、科技、經濟、軍事及地緣政治上全方位挑戰美國。俄國還不到這個級別,一年前乃至今日都不是。」
「美國企業研究所」(AEI)高級研究員伊格蘭(Mackenzie Eaglen)說:「由於五角大廈對縱有俄烏戰爭,也不應過度強調俄國長期重要性有極強聲浪,我覺得(最新版美國戰略)最後只會是現在內容的淡化版,中國仍是頭號目標這點不會變。」AEI屬偏右的保守派智庫。
即便如此,俄國入侵烏克蘭仍迫使美方官員重回思考同時對付兩大對手的老路,再次引發關於美軍在歐、亞間部署的質與量論戰。
雖然還不清楚國會能給五角大廈多少新增經費來兼顧相關權衡,但國會裡的共和與民主兩黨都表示,俄國侵烏影響到軍事優先順序的辯論,幾可確定美國國防開支勢必驟增。
眾議院軍事委員會副主席、民主黨籍聯邦眾議員路里亞(Elaine Luria)表示,美國國防預算在國內生產毛額(GDP)的佔比,應由現行不到4%調升為5%。(譯者:陳亦偉)1110322
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