緬甸大選穆斯林受限 公信度備受考驗

（中央社仰光8日綜合外電報導）緬甸25年來首次自由公平選舉8日登場，部份少數民族視為轉捩點，但憂心軍方支持的政黨勝選，國家不會改變。由於穆斯林參選受限及洛興雅人無投票權，選舉公信度恐難通過考驗。

美聯社報導，少數民族佔緬甸5200萬人口約40%，對他們而言，這次選舉不只是緬甸邁向民主崎嶇之路的一步，更可能讓長久以來的夢想實現。

對於曾受緬甸軍政府迫害的克倫族而言，他們擔心軍方支持的聯邦團結發展黨（USDP）勝選，會讓克倫邦與其150萬人口再度陷入地獄之境。

克倫邦首府巴安（Hpa-An）附近村子的老人昆奇敏（Hkun Kyi Myint）說：「如果USDP掌權，我們將原地踏步，我們還是乞丐。如果他們輸了，國家就會改變，這是一決勝負的最後關頭。」

緬甸1948年脫離英國獨立，獨立前一年由多個民族簽訂的彬龍（Panglong）協議與緬甸第一部憲法，都承諾賦予各少數民族相當大的自決權，甚至脫離緬甸的可能性。

1962年軍事政變後，這些承諾全被推翻，克欽（Kachin）、撣（Shan）、克倫族起身反抗，緬甸歷史學家譚敏烏（Thant Myint-U）甚至稱這樣無止無盡的血腥衝突是緬甸的「原罪」。

緬甸2011年展開政治改革，在歷經兩年、超過200場會議後，國家停火協議於今年10日15日簽訂，但20多個武裝團體僅8個簽署。和談進行時，政府軍仍與數個叛亂團體交戰，當局誠意受到更大質疑。

USDP與翁山蘇姬的反對黨全國民主聯盟（簡稱全民盟，NLD）都承諾，若勝選將保障少數民族的權利，翁山蘇姬並表示將召開第二次彬龍會議。

儘管翁山蘇姬遭批評未將少數民族關切的事項列為當務之急，並派出她緬族主導政黨的候選人在全國各地與少數民族競爭席次，但仍有部分少數民族領袖希望與全民盟合組聯合政府。

至於緬甸境內另一批少數族群、占緬甸總人口約5%的穆斯林，處境遠較少數民族惡劣，尤其近年來突然不被承認為公民的洛興雅族（Rohingya）穆斯林，緬甸政府認為他們是孟加拉移民。

佛教徒與穆斯林間的關係在改革開放後突然趨於緊張，被西方媒體冠上「佛教徒賓拉登」稱號的激進僧侶維拉圖（Ashin Wirathu）利用剛萌芽的言論自由，煽動社會對洛興雅穆斯林的偏見。

緬甸社會陷入伊斯蘭恐懼症的氣氛中，全民盟也迫於壓力未提名任何穆斯林參選。

路透報導，許多穆斯林候選人被取消資格， 僅約十多位穆斯林候選人能在全國競選，緬西數十萬洛興雅人投票權遭到剝奪，現任洛興雅議員也被禁止參選。

專家指出，穆斯林邊緣化可能再次點燃宗教動盪，讓佛教激進份子更加大膽，損及這次選舉的公信度。

但即使翁山蘇姬未對穆斯林發聲，仍有許多穆斯林選民仍將希望寄託在她身上。

「衛報」報導，全民盟曼德勒（Mandalay）分部副主任溫苗苗（Win Mya Mya）提出參選申請，卻因穆斯林身分遭黨內勸退。

但自稱會為全民盟赴死的溫苗苗認為，如果全民盟贏得選舉，翁山蘇姬絕不是那種會歧視其他宗教的人。

「美國之音」（VOA）在若開邦（Rakhine）難民營訪問曾當過收稅員的71歲洛興雅人賈寇柏（Mohammed Jacob），他在2012年宗教衝突爆發後，跟10多萬洛興雅人被迫遷進擁擠的難民營內。

曾在1990年與2010年選舉中有投票權的賈寇柏說，以前他可以投票，但現在他不再有投票資格，他對當前政府不再抱持希望。

但他說，翁山蘇姬還未當權，無法談論洛興雅人議題，如果她現在公開談論，可能會造成更多宗教暴力，「我想她在選舉後將會談到洛興雅」。

在曼德勒開小店的穆斯林哈炎翁（Haj Yan Aung）告訴衛報，如果他能投票，他還是會投給翁山蘇姬，但是同時，「我們會坐下來發愁」。

聯合國緬甸人權特別報告員李亮喜（Yanghee Lee）敦促緬甸選舉委員會設立一套獨立程序，檢視候選人被取消資格的原因，這些候選人多數是穆斯林，包括2名現任議員。

李亮喜強調：「剝奪特定社區或團體的公民權，尤其是基於歧視的基礎上，（選舉可信度）無法通過考驗。」（譯者：中央社林憬屏）1041108

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