東南亞難民危機 分析：因外交畏首畏尾

（中央社吉隆坡17日綜合外電報導）外交人士與分析家說，東南亞爆發船民湧入危機，皆因此區國家外交上畏首畏尾，對人口販運又是一貫的裝聾作啞。如何克服危機，對不太願意解決分歧議題的東南亞將是莫大考驗。

分析家說，東南亞未能阻止緬甸有系統地虐待不受他們歡迎的洛興雅人（Rohingya），讓這些穆斯林少數族群大量逃往國外，以致人口販運問題更形惡化。

法新社報導，不干預其他成員國的內政，是10個成員組成的東南亞國家協會（ASEAN）最珍視的核心原則之一，而緬甸就是東協成員。

但瑞典「安全與發展政策研究所」（Institute for Security and Development Policy）東協研究員布瑞南（Elliot Brennan）說，這樣的作法到頭來卻反咬東協一口。

布瑞南說：「終究是東協自作自受。這問題是過時的不干預政策衍生而來。」

「（船民危機）對東協帶來莫大壓力，讓他們反省不干預政策。」

即便是在政治上更為融合、資源較東協豐富的歐洲，對於從北非橫渡大西洋的難民潮，一樣難以應付。

歐洲聯盟提議將尋求庇護者分散給成員國，埋下分歧的種子，但目前相關的激烈討論仍在進行當中，各國普遍同意必須有所作為。

然而，分析家說，東南亞較難凝聚政治意圖，尤其是在成員國緬甸自己就是難民主要來源國，更增添挑戰的情況下。

而難民問題，也因為從非東協國家孟加拉前來的經濟難民越來越多，而變得更加棘手。

新加坡國立大學東協專家莊嘉穎說，東南亞國家因為種種因素行事如履薄冰，例如不太願意創下干預先例，以免往後自食惡果等，都導致積極的行動受阻。（譯者：中央社鄭詩韻）1040517

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