反媒體壟斷法草案 NCC彙整各界意見

（中央社記者江佩凌台北5日電）國家通訊傳播委員會（NCC）將公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，設立明確管制紅線，決議先公告60天聆聽各界意見後，彙整想法再逐條審議，並將於近期舉辦一場說明會。

NCC指出，草案共7章42條，委員會議中就草案規範原則討論，尚未進行逐條審查，由於涉及媒體環境及市場結構丕變及快速發展，委員會決議先行將草案公告60天，聆聽產、官、學、研各界意見，並彙整想法後，再逐條進行審議。

NCC表示，藉由「媒體壟斷防制與多元維護法」草案盼維護意見多樣性、保障新聞從業人員專業自主及促進多元文化均衡發展。NCC副主委兼發言人翁柏宗下午於例行記者會表示，近期將舉辦一場說明會，時間地點尚在討論中。

在整合管制方面（媒體間的合併與投資），NCC說，草案規劃是朝向特定媒體事業間的整合，應向主管申請許可，並在法律中設立明確的管制紅線，若逾越紅線將不予許可。

另外，為確保意見來源管道不被限縮，NCC強調，同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業申請整合後，如果達該事業市占率1/3以上者，也不予許可。

NCC說，因新聞、財經頻道是民眾獲取資訊的主要來源，若整合後的事業持有新聞、財經頻道或製播新聞節目頻道，除地方頻道以外，總數達5個以上者，也會遭到否決。

NCC特別強調，即使申請整合的個案沒有逾越管制紅線，NCC在審查時，也會整體考量個案對於公共利益是否增加或減少，行使主管機關裁量權。

同時，NCC表示，因網際網路媒體在民眾生活中重要性逐漸擴大，且已成為廣大閱聽眾在獲取訊息來源時的重要管道，雖未納入管理，但在審查時也會將「網際網路」的影響力納入考量，綜合判斷民眾資訊來源管道的消長，做為審查個案通過與否的考量。

NCC指出，為避免金融集團以資金優勢影響媒體內容，草案中也有「媒金分離」規範，規定金融控股公司等相關金融行業負責人、其捐助成立的財團法人或其受託人，不得直接或間接持股或以其他方式控制重要型態及大型媒體的人事、財務或業務。

NCC表示，這項草案也希望透過獎勵方式，補助廣播電視事業協助製播關懷弱勢族群權益的節目，同時期許有線廣播電視系統經營者能提供政府機關、學校、團體及民眾製作節目所需設備及技術，或開設課程提供訓練，以完備人民的媒體接近使用權。1060705

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