立院黨團協商總預算案暫無共識 擬21日再議

（中央社記者范正祥台北17日電）總預算案卡關，立法院長韓國瑜今天召集黨團協商，協商過程中，民進黨團呼籲尊重憲法權力分立原則、不要逾越行政部門的預算權限，國民黨團和民眾黨團則要求行政院把相關法定預算編列，朝野協商無共識。韓國瑜說，21日再次協商，也請主計總處於下次協商會議時就禁伐補償、公糧收購與健保點值等提出具體方案

行政院會8月通過主計總處編具的「114年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，函請立法院審議，其中總預算歲入新台幣3兆1534億元、歲出3兆1325億元雙雙創新高，歲入歲出賸餘209億元。

立法院本會期是預算會期，但明年度中央政府總預算案遭國民黨立委和民眾黨立委質疑行政院未編足相關預算，藍白聯手要求行政院重新檢視相關預算並核實編列。總預算案目前遭退回程序委員會，截至10月15日程序委員會開會處理18日至22日院會議程草案內容，朝野黨團對於是否將總預算案排入院會議程仍無法達成共識。

藍白要求行政院於總預算案中應展現的態度及回應，重點包括立法院會先前已表決三讀修正通過原住民保留地禁伐補償條例第6條條文，明定原住民保留地禁伐補償金額度自民國114年起，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元，並每2年依消費者物價指數成長率進行調整。

其次，立法院會先前通過決議案，要求農業部應綜合考量各項成本，包括人工、肥料及物價指數，將公糧收購價格自每公斤26元調升5元以上，以因應近年物價劇烈波動導致務農成本提高，體恤基層農民。

另外，立法院會先前通過主決議，要求衛福部應進行健保改革具體措施，於114年6月30日前達到平均點值1點0.95元。

韓國瑜今天召集朝野黨團協商研商多案，民進黨團總召柯建銘首先指出，今天天氣不錯，陽光燦爛，大家心情好一點。他呼籲，朝野協商主要目的是要解決問題，本會期總質詢即將結束，接下來希望相關預算案開始審查並順利通過。

柯建銘發言時，聚焦原住民禁伐補償爭議，呼籲秉持憲法規定及大法官相關釋字解釋，還有預算法、財政紀律法等相關規範，希望可以找出合法、合憲解決方案。

他建議，是不是先將原住民保留地禁伐補償金額度由每年每公頃3萬元提升至4萬元，然後再依消費者物價指數成長率進行調整。否則，禁伐補償一下子就加倍預算，會不成比例，只會剩下釋憲一條路。

民進黨團幹事長吳思瑤呼籲在野黨，不要逾越行政部門的預算權限，應儘快將總預算案交付審查，不要壓縮預算審查期間，不利國會監督預算。

國民黨團總召傅崐萁指出，重大爭議預算尚未審議，何來在野黨退回明年度中央政府總預算案之說，他譴責綠營連日來鋪天蓋地抹黑在野黨、混淆視聽。

他說，原住民禁伐補償只是其中爭議之一，還有公糧收購、健保點值以及錯誤的能源政策等問題。

國民黨團書記長林思銘說，依法行政，行政院不尊重立法院，才是違反憲法權力分立原則。

民眾黨團總召黃國昌說，今天是想知道解決方案，而不是來聽民進黨團把先前說過的話再講一次。他質疑，明年度總預算案浮濫編列，行政院應該檢討重編，包括應履行法律義務依法編列調整原住民禁伐補償，還有回應公糧收購、健保點值。

行政院主計總處主計長陳淑姿與會表示，原住民禁伐補償，修法後預算倍增，與憲法第70條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」以及財政紀律法不符。

朝野黨團協商針對總預算案經過約90分鐘討論仍無共識。韓國瑜說，請主計長針對本次協商各黨團所提出的意見，再進一步研擬適切解決方案，包括禁伐補償、公糧收購、健保點值等，於下次協商會議時具體提出，下次協商時間定於21日。（編輯：潘羿菁）1131017

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