歐盟遲疑對台雙邊協議 歐洲學者：當心被邊緣化
（中央社記者田習如布魯塞爾9日專電）歐盟一直推遲與台灣洽簽貿易或投資協定，歐洲學者在一場論壇提出供應鏈韌性協定的替代方案，並指歐盟應盡快行動，否則將面臨「中國風險」和「排除風險」，在美國積極拉攏台灣下被邊緣化。
歐洲議會（European Parliament）綠黨/歐洲自由聯盟（The Greens/EFA）黨團今天舉辦論壇，探討歐盟與台灣貿易關係能否有突破性進展。
接受該黨團委託，發表歐盟與台灣供應鏈韌性協定（Resilient Supply Chain Agreement）評估報告的作者之一，德國杜伊斯堡-艾森（Duisburg-Essen）大學教授陶柏（Markus Taube）表示，歐盟政策多年來在中國的陰影下忽略台灣，但台灣在未來的科技扮演關鍵角色。
他認為歐盟與台灣達成供應鏈韌性協定有4個好處，包括進一步強化歐盟在台投資和商業活動的架構、充分開發雙方經濟連結的潛力、強化歐盟供應鏈韌性，以及在全球體系中拉抬台灣這個理念相近的夥伴。
陶柏建議雙方可從3個領域優先強化供應鏈合作：半導體與稀土、綠色能源、健康產業。其評估報告並特別提到，全球疫情期間台灣展現口罩、快篩試劑、肺炎藥物等許多醫療產品的快速生產能力，因此歐盟與台灣在健康產業的合作可降低對中國和印度產品的依賴，分散供應鏈風險。
他主張歐盟需趕快採取行動，否則將面臨兩大風險。一是中國對台脅迫加深，對外國加強台灣關係的反應日益激烈，可能使歐盟未來行動範圍受限，因此若及早與台灣洽簽協定，也能向北京發出「台灣對我們來說很重要」的訊號。
第二個風險是歐盟可能在關鍵領域被排除（exclusion），陶柏舉出3個例子示警。一是美國邀請日本、韓國和台灣建立「晶片四方聯盟」（Chip 4），歐盟卻被排除在外，意味著政治影響力降低、在稀缺和危機時取得晶片的管道受限、參與先進科技開發和建立產業標準的機會也受限。
還有台美積極進行「21世紀貿易倡議」，以及著眼於赴美投資的「台灣新東向產學研聯盟協進會」在去年12月成立，顯示美國正用勁強化在半導體領域的全球領導地位，他說：「歐盟必須小心，別被邊緣化。」
歐洲工商聯合會（Business Europe）顧問維登霍佛（Benedikt Wiedenhofer）則在會中坦言，歐盟企業與台灣有許多重要連結，並且在農產品貿易、關稅等行政流程的數位化等許多領域需要與台灣協商，但也得考慮兩個現實因素。
一是俄烏戰爭下，歐洲經濟前景面臨挑戰，且可能持續數年；二是台海緊張情勢升高。「因此企業不傾向追求一個『搶占頭條新聞』的協定，而是能解決技術層次的問題就好」，維登霍佛說。
代表歐盟執行委員會（European Commission）出席的貿易總署（DG Trade）遠東部門主管辛德爾（Adeline Hinderer）維持執委會一貫對台發言保守調性，表示與台灣政府已建立許多對話機制，洽簽雙邊協議「不在歐盟手握的牌裡」。
請輸入正確的電子信箱格式主持論壇的歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Butikofer）說，看到美台「21世紀貿易倡議」進展，「我們不該遲疑，應該要像他們一樣有彈性」，他認為歐台雙邊協定的目標除了有助於歐盟經濟、促進雙方經濟夥伴關係，也應該包括促進政治夥伴關係。
他說：「台灣正遭受威脅，我無法只是避開就好，否則大家乾脆明天早上就把台北交給北京。（貿易協定）不只關乎貿易，也關乎貿易在地緣政治下的角色，以及貿易在保護我們價值觀時所能扮演的角色。」（編輯：楊昭彥）1120310
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