立院三讀 國立大學與企業可合辦研究學院

（中央社記者林育瑄台北14日電）為促進國家重點領域產學合作，立法院會今天三讀通過國家重點領域產學合作及人才培育創新條例。國立大學將可與企業合作設立研究學院；而國家重點領域則將由跨部會組成的審議會擇定。

為促進國家重點領域產學合作，立法院教育及文化委員會3月初審通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」（產學創新條例）草案，並須經黨團協商，因協商時朝野未達共識、部分條文保留。全案今天經表決後完成三讀。

立法院教育及文化委員會召委、民進黨立委張廖萬堅說，因中美貿易戰及疫情影響，台灣半導體等產業為各國倚重，但卻有長期缺人才的問題，產學創新條例透過成立產業學院，希望長期穩定培育人才，並以沙盒實驗方式，在不排擠大學資源前提下，規劃一校一院，至多設置2至3個碩博士班，以培育未來所需的高階科學技術人才。

為促進台灣重點領域產學合作及人才培育創新，並取得全球供應鏈核心地位，成為下個世代資訊科技的重要基地，透過鬆綁大學法、學位授予法等，產學創新條例提供較彈性法規環境，協助國立大學設立國家重點領域研究學院（研究學院），使學界與產業界能以人員交流等方式建立長期合作關係。

根據三讀條文，研究學院將以小規模推動，建立可控可防的創新場域，並具有獨立編制及預算，且其招生方式與名額、修業期限等不受大學法相關規定限制；在資金來源方面，產業創新條例規定應以企業投注為主、政府補助為輔，政府補助資金源於行政院國家發展基金，條例並明定企業投資額度須超過國發基金數額。

而因為研究學院由國立大學設立，其公用財產亦由國立大學變更管理機關取得，為促進國立大學教學研究環境發展，使研究學院的成果能回饋學校發展，研究學院應將研發成果收入10%以上提供國立大學改善師資、充實設備等。

在監督機制方面，除了由中央跨部會組成審議會擇定國家重點領域、審議國立大學申請條件、合作企業條件等以外；國立大學校務會議應負責審議研究學院的申請設立、續辦與否、停辦，以及研究學院改善計畫備查等事項。

此外，設立有研究學院的國立大學，應設監督會，監督管理會委員、院長聘任等研究學院相關事務，並促使產學合作及人才培育發展出創新策略經營模式，監督會人數為15人，包括政府、研究生、產業、教師代表等；研究學院內並應設管理會，負責決定研究學院經營方針，並審議研究學院組織、人事等。

三讀條文也規定，研究學院涉及學校制度調整及企業資源挹注，考量到穩定性，創新計畫的期程為8年以上12年以下；經主管機關核定續辦者，應考量辦理績效，每次延長期限為8年以上12年以下。

創新條例中也設置研究學院的退場機制，包括對學生與人員的後續協助，明定若研究學院停辦，國立大學應輔導學生轉入其他學院，並就原修習的學分，依相關規定從寬予以採認抵免。

此外，許多民間團體關注研究學院可能有中資疑慮，今天也通過一項附帶決議，學校申請設立研究學院時，不能跟中資企業合作，合作企業資金也不能為中資並應明定於審議條件。（編輯：蘇志宗）1100514

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