監委質疑馬政府犧牲主權 蘇貞昌：配合追查真相

（中央社記者陳俊華台北28日電）監委林文程今天說，前總統馬英九決定以「中華台北」名義和觀察員身分參與WHA年會，質疑當時政府與對岸秘密協定，犧牲台灣主權；行政院長蘇貞昌說，全力配合監委追查真相。

監察院今天進行年度巡察行政院。監察院外交及僑政委員會透過新聞稿指出，監察委員林文程就「政府推動加入世界衛生組織與該組織大會與相關會議策略作為之檢討」議題表示，聯合國1971年通過2758號決議案，世界衛生組織（WHO）在1972年排除中華民國的會籍。

林文程說，政府從1997年開始爭取參加WHO，多數國家支持台灣參與，但北京對台灣參與政府間國際組織，特別是涉及政治和安全者向來持反對立場，要求必須兩岸協商，在台灣接受「一個中國」原則下才能參加。

林文程表示，2002年底因非典型肺炎（SARS）在廣東爆發，因為中國隱瞞疫情，導致疫情失控而擴散到其他國家，對不少國家造成嚴重人命和經濟損失，台灣受重創。在國際壓力下，北京無法完全封殺國際組織、國際會議邀請中華民國醫療衛生專家參加諮商會議。因此中國衛生部在2005年與WHO秘書處簽署關於「WHO秘書處和中國諒解備忘錄的執行」要點（MOU）。

林文程指出，中國與WHO所簽署的MOU嚴重傷害台灣的主權和國家利益，包括規定以「中國台灣」（Taiwan, China）為名稱，台灣的醫療公衛專家參加WHO所舉辦的技術會議及活動須由WHO秘書處轉交中國衛生部審核及決定是否同意，且須以個人的身分出席，層級要在處長以下。

林文程說，因此在前總統陳水扁時期，台灣一再向WHO秘書長表達抗議，也曾透過友邦在世界衛生大會（WHA）質疑該MOU正當性；2008年國安會成立「跨部會WHO小組」，最後決策者是前總統馬英九，其後台灣都以「中華台北」名義和觀察員身分參與WHA年會。

林文程表示，外界質疑當時政府與對岸秘密協定，接受對岸條件，甚至可能接受WHO秘書處與中國衛生部所簽署的MOU，而犧牲台灣主權。雖從2009年到2016年間，台灣得以觀察員身分參與WHA年會，且代表團長可獲10分鐘發表談話機會，但卻沒投票權，且非經許可不得參與討論。

林文程說，如果北京在台灣參與WHO案的立場沒有鬆動，當時政府是否做出重大讓步來換取北京同意？如果當時政府確實以犧牲台灣主權為代價，擅自接受北京條件，不僅得不償失，出賣主權也屬重大缺失，因此行政院應該深入調查政治協商的詳細情形，並追究責任。

外交部長吳釗燮說，目前仍持續推動參與WHO相關會議，如果能對以往的作為多加瞭解，將有助於參與WHO活動。依據目前透過管道掌握到MOU施行細則內容，台灣申請參加WHO的案件，確實都要經過北京；外交部將積極爭取聯合理念相近國家或友邦在世界衛生大會支持，避免MOU對台灣的干擾。

蘇貞昌表示，不接受傷害主權的MOU；為維護民眾知的權益，應蒐集資料以還原事實，並請外交部等全力配合監委繼續追查真相。（編輯：蘇志宗）1091228

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