立院協商國民參與刑事審判法 朝野6日繼續討論

（中央社記者王揚宇台北3日電）立法院長游錫堃今天召集黨團協商，討論國民參與刑事審判法草案等案，歷經約9小時協商，包括適用案件範圍、國民法官年齡等條文，朝野立委尚未取得共識，也有70多條條文尚未討論，6日將繼續協商。

人民參與刑事審判到底要採用參審制抑或陪審制，還是國民法官制或陪審參審兩制併行，法界爭論許久。

游錫堃今天上午10時召集黨團協商，討論司法院、行政院所提國民參與刑事審判法草案（共有113條），以及國民黨立法院黨團所提公民參與刑事審判法草案、台灣民眾黨立法院黨團所提國民參與刑事審判法草案。

在廣泛討論階段，國民黨立法院黨團總召林為洲質疑，這攸關台灣重大司法變革，不該草率立法，也不該在臨時會處理這樣重要的法案，而且民進黨團沒有提出黨團版。

民進黨立法院黨團總召柯建銘說，黨團已跟民間團體、行政單位討論多次，「我們私下挑戰司法院的地方，你們看不到」，而黨團的版本是國民法官法，當中很多條文中是引用陪審制，希望大家理性討論，改革時刻已經到來。

進入逐條討論階段，朝野各黨團各自提出修正動議或修法建議。關於法案名稱，民進黨團希望改為國民法官法；國民黨立委李貴敏則建議用公民審判法，也認為不應限刑事案件，應擴充到行政訴訟等案件。

名詞定義部分，原本司法院版中有規定「中間討論」，引起外界質疑將產生權威效應，而民進黨團建議條文將其刪除。司法院秘書長林輝煌說，「這我們接受。」

此外，外界關注的適用案件類型，司法院版的適用案件範圍為最輕本刑10年以上有期徒刑或有故意造成死亡結果之罪，而民眾黨團提出的版本是參審陪審兩制併行，採參審制審理的案件為所犯最輕本刑7年以上有期徒刑之罪等，採陪審制審理的案件，則是犯貪污治罪條例、刑法內亂及外患罪章、妨害公務罪等罪。

林輝煌認為，兩制併行會帶來國民的負擔，因為國民來當法官要學兩套制度，這很困難，而且實務操作上恐窒礙難行，而且用罪名來做為劃分標準，這沒有實證基礎。

另外，選任國民法官的年齡資格，司法院版規定是23歲，在野黨團均主張應改為18歲；林輝煌說，希望維持在23歲，因為要考量18歲通常還在學校唸書，雖然在學學生可以使用拒絕條款，但如果太多人拒絕，恐造成選任實務上的困難。

上述討論部分，朝野立委尚未達成具體共識，因此保留，而直到晚間10時休息時，朝野立委逐條討論到第35條條文完畢，僅有2條條文達成共識，例如選任程序的裁定，不得抗告等；游錫堃裁示，6日上午9時繼續協商。（編輯：蘇志宗）1090703

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