陸委會：政治協議應修兩岸條例 強化民主監督
（中央社記者陳俊華台北15日電）立法院本週審查兩岸協議監督條例，陸委會主張應先修兩岸人民關係條例，建立兩岸政治議題協商監督機制。有學者認為，無論一般或政治協議都應一體適用；也有人認為，應在最短時間內拉出來特別立法。
立法院內政委員會今天舉行兩岸協議監督機制法制化公聽會，17、18日則將進行兩岸協議監督條例草案的詢答及審查。
大陸委員會副主任委員邱垂正會中表示，兩岸協議監督條例草案各版本，是針對兩岸協議的協商做通案性規範，但無論在協商談判前、中、後階段的處理及監督機制，都有相當差異，建議另立新法；兩岸政治議題協商談判應有更高度民意，強化民主監督機制、建構民主防衛機制，因此提出兩岸人民關係條例修法，應有急迫性及優先性。
淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中說，兩岸協議監督條例從「318學運」以來擱置非常久，各政黨不該忘記當時的承諾；他認為，無論是一般協議、和平協議都要一體適用，不該特別區分，所有涉及兩岸協議的都應由兩岸協議監督條例加以規範，專屬的監督條例來一視同仁加以處理，是比較妥適的方法。
中央研究院法律學研究所副研究員邱文聰表示，他當初作為民間版兩岸協議監督條例起草人之一，當時提出草案後，被媒體批評為「沒有狗的繫狗繩」，因為民進黨政府沒有想跟對岸有協議，那為何需要這樣的監督條例；但現在「這條狗可能出現了」，因此不只是針對一般性協議，針對政治性議題部分，有必要在最短時間內先拉出來特別立法。
經濟民主連合召集人賴中強表示，台灣跟中國什麼可以談、什麼不能談，能區分為絕對不能談的事、涉及主權談判事項、不涉主權的談判事項等三大類；他主張兩岸人民關係條例盡快立修法，門檻比照修憲程序是合理的；他也認為，兩岸協議監督條例還是有必要立法，去掉涉及主權的政治談判，可能有些敏感性較低的協議，就用兩岸協議監督條例去規定。
內政委員會召委、國民黨立委林為洲表示，修法過程是冗長的，不是星期三、四這兩天審查完就通過，還有一個月協商期，有足夠的時間讓需要補充、補足得能更完備；各版本都有國會監督機制，只是鬆緊不一，是不是要有全民公投也有不同主張，但都比現行法有更多配套。（編輯：蘇志宗）1080415
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
