蔡明憲：獵雷艦案控損 首重勿影響戰力

（中央社記者范正祥台北7日電）獵雷艦案風波擴大，前國防部長蔡明憲今天表示，此案除了尊重調查，也應同時進行損害控制，首重不影響台灣安全防衛戰力。

蔡明憲接受中央社訪問表示，為釐清海軍獵雷艦廠商「慶富造船」招標過程是否涉及不法取得銀行聯貸，包括立法院財政委員會、外交及國防委員會已分別成立調閱小組調查，高雄地檢署也全面進行司法調查，應可徹底釐清案情及責任歸屬。

他認為，此案除了尊重調查，等待真相水落石出，優先應做的損害控制，是站在國家立場，希望海軍預計自建的獵雷艦能夠如期完工，不影響台灣安全防衛戰力。

曾任陳水扁政府首任文人國防部長的蔡明憲指出，過去二、三十年來，不敢說軍購都無弊案，但至少都有規範稽核的程序，這次有無不正常之處？可以趁此檢討。

蔡明憲表示，動輒新台幣數十億、甚至上百億元的軍購案，有一定的採購流程。軍購與一般商品買賣不同，制度和系統要很完備。國防部的武器採購建案分為三階段：第一個階段必須符合作戰需求。第二個階段必須通過系統分析，要符合配備。第三個階段必須通過財務分析，包括相關國防預算編列及相關預算逐年動支。

他說，歷來規模超過數億元以上的軍購，僅是在國防部內部建案這一個關卡，就必須由國防部長和副部長親自主持，相關單位與軍種也都會參與。建案經由國防部長核可之後，才會開始由軍備局採購單位依照制度和規則對外進行相關招標。

談及軍購招標相關程序，蔡明憲指出，招標包括採取資格標或價格標。資格標會考量資本、經驗、能量；價格標的底限不會公開，國防部會設定底限。其中決定決標與否的評審小組扮演重要角色，也因為如此，評審委員少數來自國防部內，也許2至3位，超過半數的評審委員是來自外部學者、專家，可以多達7至8位。

他說，軍購招標除了資格標或價格標，評審委員也可以採行最有利標或最低標。所謂最有利標，譬如考量相關軍購可能涉及需要美國零件，會進一步連動廠商取得美國許可輸出的能力，影響的時程快的話可能半年，慢的話可能要拖延2至3年，因此若有廠商能夠較快取得美國輸出許可，這方面的能力是可適用資格標。

蔡明憲表示，重新檢視程序，可以了解獵雷艦案在建案和招標等相關過程，有沒有確實按照規範的程序走？有無不正常之處？也可省思未來建案是否該更嚴謹。

談及省思未來軍購建案是否該更嚴謹，蔡明憲以美國為例說，美國建案在招標過程中，任何介入者都必須接受安全查核。所謂安全查核包括銀行往來、犯罪紀錄、家人背景概況，非常制度化。台灣未來在這方面的規範可更嚴謹，制度更強化。

蔡明憲表示，此案的控損，必須從台灣戰力的維護優先考量。國防部應本於專業，讓獵雷艦如期完成，或延宕的時間越短越好，避免影響安全防衛戰力。1061107

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