預算中心：政院應對軌道需求 提政策說明

（中央社記者蘇龍麒台北7日電）立法院預算中心評估報告今天指出，行政院有必要針對未來30年軌道發展需求，提出具體完整政策說明，而前瞻特別預算軌道部分地方政府需籌措新台幣3900多億元，應預做因應。

行政院發言人徐國勇表示，下週一（10日）臨時院會的時候，行政院會把相關評估拿出來。

立法院預算中心下午送出「我國近年度軌道建設計畫推動及執行情形之探討」評估報告。

報告內容指出，行政院4月提出前瞻計畫，並以軌道建設為推動主軸，行政院認為有必要針對未來30年發展需求，就全國鐵路網的建置，包括骨幹、城際及都會內的鐵道建設做全面性規畫。

預算中心指出，行政院並未就未來30年軌道發展需求提出具體完整的政策說明，包括各項新興軌道建設計畫的合理性、可行性、成本效益性與計畫推動優先順序考量，及軌道網絡分布對未來整體國土空間規劃、大眾運輸整合系統及國家經濟發展等影響性等。

評估報告指出，近年政府雖投入大量經費興建軌道設施，但對國內軌道產業發展的帶動有限，導致現行軌道車輛零組件的國產占比僅約42%，核心技術仍多仰賴外商合作，交通部雖於106年度預算案及前瞻軌道建設計畫中，提出成立軌道技術研究驗證中心計畫，但如果沒有政府捐助興建硬體成本，該計畫自償率為-85.28%，財務淨現值為-70.13億元。

評估報告指出，運量是政府評估軌道建設計畫可行性關鍵，是未來能否達成財務自償率的要件，但以高鐵、高捷完工營運後，因運量未達預期導致營運困難，也引發後續財務危機等前車之鑑，包括台鐵、高鐵、高捷等多數軌道營運機構的財務狀況欠佳，組織結構、營運模式與財務負擔方式，都應檢討。

預算中心指出，前瞻計畫屆期後仍有1200億餘元軌道建設經費，須由中央公務預算籌措支應，行政院也沒有對相關預算詳細說明後續對政府財政影響，且前瞻軌道建設計畫地方自籌款高達3900多億元，對地方財政負擔與財政紀律影響，也宜正視並預為因應。1060707

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